为什么瑞士人几乎不罢工?
数千人走上街头;公共交通瘫痪;学校停课,罢工在其他国家很常见,但在瑞士却很少发生,这是瑞士人愿意做出让步的传统文化带来的结果。
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经济和社会科学研究所(WSI)的一项调查显示,瑞士因员工对雇主不满而不上班的天数,在国际上排名很低,每年每1000名员工因此缺勤的天数仅为1天。
为什么瑞士罢工数字如此低?是瑞士人不想罢工,还是他们不许罢工?在瑞士,约有210万员工签署了集体劳动协议(GAV),这相当于每两名雇员就有一名签署了这种集体劳资协议。这个集体劳资协议规定了维护工作场所和平的义务,这意味着在劳资协议有效期内,雇员不允许罢工。
集体劳资协议是否让人闭嘴?
劳动法教授罗杰·鲁道夫(Roger Rudolph)解释说:“按照集体劳资协议的规定,这种维护和平的义务适用于所有领域,集体劳资协议对雇佣关系的许多领域都做出了明确规定。这就意味着,雇员被束缚了手脚,不能上街游行。”
那么,《集体劳动合同》是否让雇员失去了发言权?鲁道夫回答说:“也不能这么说。”他表示,这种集体劳工合同是在被工会接受的情况下,才生效的。雇主协会的斯蒂凡·海尼(Stefan Heini)也同意这个观点,他说:“工会非常推崇这种集体劳资合同,希望如果可能,在所有地方运用。”
其他国家的情况也表明,这种集体劳资合同的高覆盖率并不能阻止罢工的发生,德国和法国的集体劳工合同覆盖面都比瑞士大,但罢工的频率要比瑞士高很多。何况,集体劳工合同可以随时解除或者会到期自动失效,所以维护和平的义务不是一直存在的。
社会团体之间的紧密合作关系
如果集体劳资合同并不是瑞士罢工少的原因,那真正的原因是什么呢?瑞士雇主协会和劳工协会一致认为,这是因为瑞士一贯以来,崇尚协商统一的做事方法。在瑞士,人们习惯通过沟通,努力找到一个大家都能接受的解决方案来解决问题。海尼说:“瑞士人自古有一种愿意做出妥协的传统。”
瑞士电视台SRF关于德国铁路罢工的报道(德):
瑞士工会的托马斯-鲍尔(Thomas Bauer)也支持这个观点:“在瑞士,社会团体之间的合作关系非常紧密。”这里是指雇主协会和雇员联盟之间的伙伴合作关系。近几十年来,这些团体合作解决了许多问题,从而证明了他们之间良好的伙伴关系。
“罢工具有破坏性,只会造成两败俱伤的后果”
共同找到的解决方案一般受到广泛支持,从而降低了矛盾升级的可能性。因此,在瑞士很少会出现抵制行为。此外,瑞士还有直接民主措施,如果任何社会团体对解决方案不满意,都可以通过公民动议或全民公决来维护自己的利益,而不必发起罢工。
海尼也认为:“罢工具有破坏性,通常只会造成两败俱伤的后果。”鲍尔也认为罢工不会给任何人带来好处,他说:“罢工作为最后的出路,是必要的,然而,最好是通过社会团体找到折中的解决方案。”
当然,瑞士的繁荣以及瑞士劳工与其他国家的劳工相比更加满意的事实,也是阻止罢工发生的重要因素。只要员工感到满意,就不存在罢工的理由。
(编译自德文:杨煦冬/dh)
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