什么是协同措施？

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在瑞士任何人都不允许从事廉价劳动。为了加以监管，雇主、工会和国家共同制定了协同措施，那么它是如何实施的呢？

工会所理解的工资保护是这样的：人们在同一地点进行同一劳动应拿同样多的工资。然而这并不容易实现，因为从根本上来说这是一种社会主义思想。

但经济的运行却是资本主义的，它不断地在寻找机会并用竞争来激励持续创新。

在一个资本主义的世界里，有着社会主义的追求必然会导致一场拉锯战。于是经济协会与工会共同商定普通劳工合同(Gesamtarbeitsverträge，又译集体劳资协议)，并规定最低工资标准和其他工作条件。

只要社会伙伴(Sozialpartner)定好了规矩，那么瑞士政府就可以让规定具有普遍的约束力。瑞士的这种体系是以社会伙伴间的合作为基础的。

但这也需要纪律的保障，就像道路交通法一样，它的运行基于3点：首先是制定规则；其次是监督、检查；最后是惩罚违反者。

什么是派遣？

瑞士的相关规定就出现在“派遣法”(德)外部链接中，也被称作是“联邦法的协同措施”。那什么是派遣呢？这指的是一种跨国工作，但请不要与受雇于瑞士公司的跨边境通勤工作混淆。派遣是指与欧盟某国的公司签订劳务合同，然后被派遣到另一个国家工作。

为何需要协同措施？

在欧洲，瑞士是除卢森堡以外拥有最多派遣工作登记的国家。这不仅仅是因为瑞士的薪水高、合同有吸引力，还有一项事实便是瑞士语言的多样化，总共2.2亿的欧盟公民可以在瑞士用自己的母语工作，但实际上瑞士经济中派遣劳工的就业比例只有0.2%。

都有哪些协同措施？

虽然一家意大利的粉刷公司可以随时派遣工人到瑞士，但每年不可超过90个工作日。此外它还要提前8天向瑞士当局报备，这样才能接受监督、看一切是否合法。该企业也必须遵守瑞士的最低工资标准，并符合诸如与住宿相关的一系列法定工作条件。

如何监督检查？

监察员的权限很大，可随时进行检查：他们可以查阅所有资料、走访工地并查看运营情况。检查工作的开支由联邦负担一半，另一半则由工会承担。

这些都统一被称作“协同措施”，它们伴随着瑞士经济向欧洲开放，并起到了保护的作用。

瑞士有何特殊之处？

欧洲的其他国家也有工资保护制度。因为德国、奥地利与诸如匈牙利、捷克和波兰等邻国也有工资鸿沟。但瑞士体系的不同之处在于贯彻实施。

特别在以下几个问题上瑞士体系明显不同于欧洲：如何进行监督？会有怎样的制裁？

在瑞士相关规定是由以雇主、工会和政府组成的“三方委员会”来监管的。三方的首肯让普通劳动合同具有了普遍的约束力，也保障了其有效性。

“此方式不仅高效，还巩固了整个系统，”都柏林大学专门研究工会的Roland Erne(英)外部链接说。他表示此前欧洲流行的观念是：官方任务只能由政府部门完成，而不是社会伙伴。在瑞士国家则让劳资双方的专家们平等地进行谈判，政府作为第三方的参与仅仅是为了赋予谈判成果约束力。

人们将此称之为“协同监管机制”，由三方构筑一个“主体”。

惩罚措施如何？

在惩罚方面瑞士也独树一帜：实行的是协商式惩罚。在此瑞士政府也没有以官方的身份介入，没有动用司法手段，这就让匿名处理成为可能。合约方一旦违约需缴纳罚款，政府不参与其中。

所以瑞士的协同措施之中有一项“押金”制度。这是一种预存的保证金，如果公司经营跨边境的劳工业务就必须交纳押金。这有一定的威慑作用，人们会意识到有可能被罚，而且罚金很重。多次违规的公司会被课以最高100万瑞郎的罚金。

虽然欧盟例如在租金法中也出现过押金规定，但在劳动法中则没有。

(译自德语：宋婷)