伯尔尼北京就贸易保护主义达成协议

7月6日中国与瑞士将签署自贸区协议 Keystone

想想看，David和Goliath一起工作，两人采取合作的态度，而不是争斗，会怎么样？这就像瑞士与中国，他们就要签订自由贸易协定了。而此时，中国与美国和欧盟的贸易关系，正在趋向紧张。

1950年1月17日，瑞士作为首个西方国家之一，与中华人民共和国正式建交。伯尔尼其实一直都在观望，直到伦敦决定在1周前和中国建交。这回瑞士是抢了先的，它是首个与中国签订自贸区协议的西方工业国家。7月6日，协议将正式签署。

到目前为止，协议内容透露给媒体的还仅是大概轮廓。专家向瑞士资讯swissinfo.ch表示，基于双方的利益，两国都愿意签署自贸区协议。

向瑞士学习

“瑞士是一个微缩巨人，在经济和政治上很强大。在贸易上，它是非常专业化、全球化的，”卢先堃说，他是世贸组织中国使团的顾问。

白鹄(Gérald Béroud)，瑞士的中国通，这样分析：“瑞士属于世界经济20强之一。在经济发展上，中国走得还不是太远，尽管它的制造加工业世界第一”。

卢先堃表达得更准确：“中国可以从瑞士学到很多，特别是在高新技术、医药、机械工业等领域，当然还有企业管理、银行业，以及谈判的艺术”。

从抄袭到研究

前瑞士驻华大使顾博礼(Blaise Godet)强调的则是另一方面：“中国与瑞士谈判、签署协议，是想让全世界，特别是美国和欧盟看看，与北京签署自贸协议是可能的”。

中国经济也在发生变化：“5年前，中国在抄袭，而如今也在集中精力搞科研。去年，中国向世界知识产权组织呈交的专利数量最多。中国经济在转型，如同30年前的日本。比较大的差别在于跨国企业的投资，”前瑞士驻WTO主谈判官Luzius Wasescha说：“瑞士的经济立足于科研，这令中国非常感兴趣”。

欧盟、美国低估了中国

与中国签署协议，是瑞士政府颇有远见的一项策略，Wasescha说。“瑞士与中国建立联系，而没有去想，这是不是会带来麻烦。而一般来说，我们总是自己在给自己找麻烦，就像在银行问题上”。

顾博礼回想到，瑞士早在2007年，就承认了中国的市场经济地位，“欧盟和美国当时都在考虑，政治或其他非商业化的因素。而联邦委员会承认了中国，现在看来，这一步是有勇气、有远见的”。

Luzius Wasescha说：“欧盟和美国低估了中国的能力，特别是在高新科技上的能力。如今大家还在要求中国尊重知识产权，这是对的。但如果这招奏效的话，中国会在高新科技上更快地变得富有竞争力”。对欧盟与美国来说，与其让中国听命，不如与其合作，来保留自己的竞争实力，这位前主谈判官说。

自贸区协议

瑞士与中国于2013年5月24日签订了自贸区谅解备忘录。备忘录明确写到，谈判在技术层面已经完成。

两国将于7月6日在北京正式签署该协议。

协议还将呈交国民、联邦两院，以期获得批准。届时具体内容必须公开。

更有竞争力

“瑞士之所以签署了这项协议，是因为它要竭尽全力，以在巨大的市场上获得最好的经济发展条件，”Luzius Wasescha说，并且提到瑞士与日本、韩国、香港和新加坡签署的自贸协定。

“只要中国还没有与欧盟签署协议，那么瑞士企业就可以从瑞中协议中获利，享受更多的竞争优势，”Wasescha说。

瑞士与中国签署自贸区协议的这一时期，正是评论家普遍谈论世界经济及贸易战的时代；正是世贸组织成员自2001年多哈谈判开始尝试世界经济自由化，却还有多项协议并未签署的时代。

也是一个，越来越多的国家，倾向于签订双边协议的时代。但Wasescha认为，不久后这些国家还会重回日内瓦，为了简化这些复杂的规范和程序。

人权

中国平台(China-Plattform)是由多个非政府组织组成的机构，批评瑞士与中国之间的谈判缺乏透明度，而且就协议内容所提供的信息不充足。

至今协议的具体内容尚未披露。但种种迹象表示，瑞中签订的自贸区协议没有考虑到可持续发展的因素，目前已知的章程没有顾及到人权和劳工权利，以及对自然环境的保护，Plattform批评道。

同以往一样，上百万的人被要求强制劳动，受到剥削，独立的工会组织不获许进入劳动营。

因此自由贸易协定必须与人权及劳动权相关联，一旦触犯，也应该有相应的检查及制裁机制，Plattform表示。

中国平台再次要求联邦委员会拒绝与中国签署自由贸易协议，因为中国没有有效地保护劳工权和人权。

因为协议还要呈交到议会，所以中国平台还有机会与其他伙伴组织一起进行游说，争取让瑞士签署一个顾忌到劳工权和人权的自由贸易协定。

(译自德文：宋婷)