农药紧急授权：会对你的健康构成威胁吗？
新害虫种类的降临以及愈来愈多剧毒农药的日渐淘汰，迫使欧洲不得不诉诸于批准农药紧急授权的方式来应对虫害侵袭。
白粉虱疯狂围攻球芽甘蓝，樱桃醋蝇肆意蹂躏杏子和西梅，蚜虫侵蚀啃食胡萝卜：在过去的几年里，瑞士农民在应对虫害爆发流行方面可谓是举步维艰，荆棘载途。目前可供他们使用的各类杀虫剂中所包含的有效活性成分大约有300多种。
这一数字看上去似乎很庞大，但根据瑞士农民联盟所提供的数据，自2005年迄今，已有208种活性物质从瑞士授权批准使用的杀虫剂名单中删除。它们要么被发现对人体健康和/或环境造成危害，要么授权使用申请续期未能获得瑞士相关部门批准。仅2013年至2022年间，从获批使用的杀虫剂名单中被撤销的活性成分就多达88种，而与之形成鲜明对比的是，同期内获得授权的新的活性成分只有区区41种。
本文是我们站在消费者的视角聚焦报道食品行业发展动态的一部分。瑞士国土面积虽小，但在全球”食品篮“里却占有相当大的权重。众所周知，雀巢和先正达等诸多食品和农业巨擘，以及全世界巧克力和乳制品领域的佼佼者和主要竞争者，均将总部设于瑞士。不仅如此，瑞士还凭借拥有众多初创企业和专门打造的食品科技孵化器-瑞士食品与营养研究谷(Swiss Food and Nutrition Valley)，将自身定位为食品科技中心。而对于许多经营大豆、可可豆、咖啡和棕榈油等食品的大宗商品贸易公司而言，这个阿尔卑斯国度同时也是欧洲枢纽。
“研究人员和政府相关行政管理部门将注意力聚焦于监测农药给环境带来的各种影响。有时候我们都感觉自己已经被人彻底遗忘了，”来自瑞士农民联盟的尼古拉斯·维尔梅耶(Nicolas Wermeille)感慨道。
与此同时，当前大约有700份新的活性成分的申请正有待瑞士相关行政管理部门的审批。形势变得如此糟糕，以至于瑞士联邦食品安全和兽医局在重重压力之下不得不越来越频繁地开放绿灯，紧急授权临时性使用尚未列入批准清单的杀虫剂。
“由于近年来瑞士种植了不少新的作物-譬如核桃和榛子，也因为多种害虫从其他国家迁徙至瑞士-比如以水果和植物为食的入侵型害虫康斯托克粉蚧(又被称为康氏粉蚧)、斑翅果蝇或椿象(俗称臭屁虫)，因此将很大一部分尚在等待审批、且含有新的活性成分的杀虫剂紧急纳入清单，是很有必要的，”来自瑞士水果协会的埃迪·霍利格(Edi Holliger)评价道。
消费者面临的风险？
虽然在瑞士获得紧急授权批准使用的农药并不属于高风险类别杀虫剂，但欧盟的情况就并非如此。今年1月，致力于保护公众健康和环境免受杀虫剂的危害、促进生态健康和社会公正的食品和农业的组织“农药行动网络”(Pesticides Action Network)披露，2019年至2022年期间，欧盟明令禁止使用的24种农药中，竟有14种在欧盟不同地区获得了共计236项紧急使用授权。
除了禁用的这14种农药外，同时获批紧急使用授权的，还有被称为“候选替代品”的77种农用化学品，欧盟方面希望能在找到更为安全的替代品之后尽快淘汰这些农用化学品。例如，赫然出现在紧急使用授权清单头两位的两种农药-1-甲基环丙烯(1-methylcyclopropene)和苯草醚(aclonifen)，在欧盟各成员国分别获得了15次和14次紧急使用授权。
联想到2022年瑞士进口的86%的谷物、87%的蔬菜和56%的水果及坚果都来自欧盟地区，这不禁让人深感担忧。根据瑞士知名的非政府组织“公众之眼”(Public Eye)所进行的调查，“仅2017年，进口至瑞士境内的食品中，超过10%都不同程度地含有因对人体健康或环境有害影响而遭到瑞士禁用的农药残留”。
瑞士联邦食品安全和兽医局公布的数据也显示，同年官方进行的检测中也发现了52种禁用农药。而这也是2021年“反农药使用动议”(anti-pesticide initiative)呼吁全面杜绝将含有有害化学物质食品进口到瑞士的原因。瑞士消费者对该议题颇为关注，但最终在全民投票中，该动议仅获得了40%选民的支持，抱憾流产。
(译自英文：张樱)
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