外國大學生留瑞就業不再難？

今後，留學瑞士的非歐盟國家學生有望能更容易地留瑞就業。 Keystone / Martin Ruetschi

在留學瑞士的非歐盟國籍學生中，只有很小比例的人畢業後留在瑞士工作。瑞士當前正在面臨創紀錄的勞動力短缺問題，危機當頭，聯邦議會為鼓勵外國學生融入本國勞動力市場邁出了第一步。

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小禾*今年夏天將在蘇黎世大學完成她的國際法和比較法碩士課程。她希望畢業後留在瑞士工作。 “在這邊讀書讓我了解到歐洲先進的立法技術。尤其是歐盟關於人工智慧和可持續發展的立法令人關注。如果能夠留在瑞士工作，我可以更好地了解這些法律的實施過程。”

正在準備畢業考試的小禾幾個月前開始找工作。 “我發出了大約一百份求職申請，得到6、7次面試機會，但現在還沒應聘成功。”

目前，像小禾這樣在瑞士高等教育學校學校註冊的非歐盟國家留學生約有20,700人，佔61,015名外國學生的三分之一強。

在非歐盟成員國留學生中，人數最多的便是中國學生(約4,100人)，之後是印度(1,300人)和美國學生(1,000人)。按照瑞士《外國人管理及融入法》(LEI)的規定，作為第三國(非歐盟和非歐洲自由貿易聯盟)國籍學生，小禾畢業後有6個月的時間在瑞士求職，如果在此期限內沒找到工作，則必須離開瑞士。

瑞士有多少中國留學生？

在瑞士12所綜合性大學(10所州立大學及2所聯邦理工學院)中，共有3429名中國學生註冊在讀。他們在外國學生總人數中的佔比例為7.3%：也就是說，每100名外國大學生中就有7.3名中國留學生。如果按學位等級細分，中國學生在外籍學生中的佔比則分別為：學士1.5%，碩士11.9%，博士8.2%，其他學位(繼續教育、高等深入研究等)3.4%。

在瑞士9所公立應用科學大學中，共有635名中國學生註冊在讀，佔外國學生總人數的5.1%。若按學歷細分，中國學生在外籍學生中的佔比分別為：學士5.7%和碩士4.7%。

僅有少數瑞士公立高校公佈有中國籍在讀學生的人數：2022年，有398名中國學生在洛桑聯邦理工學院註冊。另外，就讀於蘇黎世大學的中國留學生有621名。

瑞士法律還規定，公司在招聘時要優先瑞士公民或與瑞士簽訂人員自由流動協議國家的公民。只有當上述兩個群體中無人滿足公司招聘條件時，才能僱用第三國的應聘者。

早在2019年的一份報告(法)中，瑞士經濟聯合會(economiesuisse)就指出，瑞士外國學生畢業後留瑞的比例很低。 “整體上看，國際畢業生流動性很強，往往很快就從我們的‘雷達’上消失。”瑞士商業傘式組織寫道。

同一報告中的數據顯示，只有10%至15%的第三國畢業生留在瑞士從事有酬工作。瑞士每年授予第三國畢業生的工作許可證數量很少-儘管這一數字在過去兩年中呈增長趨勢，但也不過2021年的440份和2022年的520份。

勞動力短缺

瑞士正在經歷嚴重的勞動力結構性不足，而新冠疫情引起的旅遊業動盪更是令勞動力的稀缺狀況雪上加霜。

2022年底，瑞士空缺職位數量超過12萬，創下2003年來的最高紀錄。製造業、醫療保健、商業、酒店餐飲、建築和信息技術等行業都有大量崗位等待填補。

與此同時，瑞士高等教育學校的非歐盟國家學生在MINT專業- 即數學、計算機、自然科學和技術領域-的分佈密度很高。他們當中的55%都畢業於上述專業，正好可以滿足技術、科學和信息技術等部門對人才的亟需。瑞士經濟聯合會在報告中強調：”非歐盟國家的畢業生在機械和電氣工程專業的比例最高，占所有學生的17.5%。”

外國學生-尤其是非歐盟國家學生-在瑞士勞動力市場的更佳融入，這是被瑞士政界爭論了十數年的議題。左右陣營對此分歧不斷。

“出資培養這些(外國)‘優秀大腦’，但最終卻不從中受益，這種情況說不過去。”自由民主黨 (FDP/PLR，右翼) 議員Marcel Dobler於2017年警告道。他就此提出了一項議員動議，敦促政府修改相關法律。

瑞士每年都要為外國留學生的教育投入一筆可觀資金。瑞士經濟聯合會提供的數據顯示，瑞士大學本科和碩士學生每年所需的人均教育費用大約為23,000瑞郎；大學生從入學到畢業的人均培訓總費用高達133,000瑞郎。而學生每年自行支付的學費僅為1,580瑞郎。培訓實際費用和學生所繳學費之間的巨大差額則由國家承擔。

瑞士政府花在外籍大學生身上的教育經費尤其之高，因為後者大多集中在教育費用較高的碩士和博士生階段。比如，在國際化程度非常高的洛桑聯邦理工學院，外國學生在各級學生總人數的佔比為：學士階段54%，碩士階段60%，博士階段84%。而在蘇黎世大學，這一比例為：學士階段11%，碩士階段20%，博士階段44%。

為什麼這麼多外國博士生？

一般來說，在瑞士的大學裡，學習水平越高，國際學生的比例就越高。博士生良好的職業前景是促成這一情況的一個重要因素。

”我們博士畢業生的職業融入度非常高，他們中的大多數人都進入了經濟界。”洛桑聯邦理工學院發言人Corinne Feuz對swissinfo.ch寫道，”因此，我們的博士課程也吸引到眾多國際生源。”

“與外國畢業生不同的是，瑞士畢業生憑藉碩士學位在本國就業沒有太多問題。他們對博士畢業後從事學術工作的興趣也相對較低。”瑞士大學校長聯合會國際關係部負責人Dimitri Sudan補充道。

此外，在瑞士，博士和博士後所能掙到的工資也屬於世界最高之列。

瑞士高等教育學校學費：國籍差異

在瑞士大多數州立大學和兩所聯邦理工學院，外國學生繳納的學費和瑞士籍學生相比，額度相同或略高。

聖加侖大學對瑞士和外籍學生的收費差別最大：瑞士籍本科生每學期學費為1,229瑞郎，外籍學生則要支付3,129瑞郎，每學期學費差別達到1,900瑞郎。

在瑞士義大利語區大學，瑞士籍本科生每學期學費為2,000瑞郎，外籍學生學費為3,500瑞郎，差額達到1,500瑞郎。

法律修訂進行時

作為對Dobler動議的回應，政府於2022年提出《外國人管理和融入法》修定建議，旨在消除針對第三國碩士和博士畢業生的、關於每年可留瑞從事有酬工作的人數配額規定。條件是：如果第三國學生的就業可以給瑞士帶來 “突出的科學或經濟利益”。

聯邦議會大多數政黨都支持政府的提議，唯獨瑞士人民黨(SVP/UDC，右翼保守黨)認為，要想避免瑞士的損失，最好是對外國學生實施教育費用全部自費的政策。

另有議員雖然同意“本國勞動力市場應該更好地吸收外國人才”，但對政府建議的實施途徑存有異議。比如自由民主黨議員Andrea Caroni指出，第三國公民工作居留證的年度配額本身並不是問題所在，因為自2019年以來，這一配額年年都有剩餘。

立法程序正在進行中。在瑞士，任何法律修改都需經議會兩院表決贊成後方可確定。消除第三國畢業生工作居留配額的法案已在今年3月通過聯邦議會國民院(下院)表決；而國民院(上院)則預計最早在秋季對此議案進行重新討論。

大學為何受青睞？

瑞士職場雖然“拒人千里”，但這並不影響瑞士高等教育學校對國際學生的吸引力。據經合組織2020年的一項比較研究顯示，在該組織的所有成員國中，瑞士高等教育學校學生國際化程度(外國學生在全部學生中佔比)排名第五；在非英語國家中，瑞士排名第二，僅次於盧森堡(全國共一所大學，學生總數約7,000人)。

“我之前在中國和美國上過大學，所以也想來歐洲讀讀書。瑞士是一個很好的切入點，因為這個國家既獨立，但又與歐盟緊密相連。”小禾解釋說。

瑞士以其高水準的教育、充足的研究資金和先進的基礎設施而聞名。瑞士州立大學以及包括蘇黎世和洛桑兩所聯邦理工學院在權威國際大學排行中均有很好的排名。

“瑞士和多國接壤，這裡有很多來自法國、德國和義大利等鄰國的大學生。而其他國籍的外籍學生也被瑞士的多語言和多元文化所吸引。”瑞士大學校長聯合會(swissuniversities)國際關係負責人Dimitri Sudan補充說。

瑞士高等教育學校中英語的廣泛使用也是其吸引國際學生的原因之一。 “教師隊伍的高度國際化是吸引外國學生的優勢之一。在瑞士大學教授中，約有一半的人非瑞士國籍。” Sudan繼續道。

招聘程序有待簡化

如果說瑞士大學對外國學生“敞開懷抱”，面對前來應聘的第三國畢業生，瑞士公司往往因為繁複的工作許可申請程序表現出“有心無力”。 “在一次工作面試中，招聘公司人力資源部門的代表提到，申請工作許可的程序可能很複雜。雖然他是泛泛而談，但我能感覺到，這會是一個阻力。”小禾回憶道。

在瑞士，第三國公民工簽申請複雜這一點並不讓人意外。瑞士《外國人管理和融入法》也沒有對外國學生留瑞予以鼓勵-該法規定，在申請短期入境瑞士時，所有外國公民都要聲明居留證到期後會離開瑞士。小禾在向瑞士當局申請學生簽證時，就曾遞交過這樣的書面聲明。

“如果我沒有在瑞士找到工作，我會嘗試去德國求職。在我的身邊有好幾個這樣的例子：第三國的畢業生在瑞士求職碰壁後，在德國找到了工作。”小禾說。

*此處為化名

(編輯：Virginie Mangin）