欧盟与瑞士交涉逃税问题

德国、法国、卢森堡(中、左、右)财政部长在布鲁塞尔 Keystone

欧盟委员会计划与瑞士签订一项协议，要求瑞士在遇到逃税问题时，提供官方帮助。但是欧盟成员国卢森堡却对该项计划表示反对。

德国财政部长Peer Steinbrück曾多次就逃税绿洲问题“抨击”瑞士，在布鲁塞尔的这次财政部长聚首中，他的言论又有可能在瑞士国内引起激愤，但这次他似乎努力抑制自己“管住自己的嘴巴”。

就这个问题，他是否将于6月23日非官方邀请“银行保密法国家”去柏林会晤，他还是不耐烦地回答：“那当然。”并毫不客气地点出了这些国家的名字：“卢森堡、列支敦士登、瑞士、奥地利和瓦加杜古(Ouagadougou，非洲布基纳法索首都)。”

对于瑞士来说更具意义的不是被德国财政部长笑虐地将瑞士与非洲一个国家的首都相提并论，而是欧盟委员会提出的一项计划，与瑞士及一些小国签订就逃税问题提供官方配合调查的协议。如果这样的话，便与瑞士联邦原打算与各国分别签署双重纳税协议的初衷，有所冲突。

卢森堡表示反对

欧盟税收专员Laszlo Kovacs前几日首次在各国部长阶层透露这项计划，卢森堡首先表示坚决反对。卢森堡财政部长Luc Frieden说：“我不认为我们能够同意，欧盟委员会与一个第三国进行交涉。”

至于银行保密法国家卢森堡经过长时间的踌躇，现在终于表明了态度，这其中的意义非同小可。因为欧盟必须制定一个统一解决瑞士问题的方案。卢森堡财政部长Frieden同时提醒，卢森堡、奥地利和瑞士都表明态度愿意针对逃税问题签订双重纳税协议。这项协议也应该付诸行动。

欧盟内部也意见不一

卢森堡主要担心欧盟与瑞士及其他小国签订协议带来的“副作用”：只要这些国家签署了这样的协议，同意在遇到偷税问题时给以官方协助，那么卢森堡和奥地利作为欧盟成员国就必须再跨越更多的一步，与欧盟接轨，自动实行银行数据交换。这需要在利息纳税法中增设一条附加条例。

卢森堡财政部长Frieden说：“对此我们并未做好准备，对于我们来说，找出交涉的方法相当困难。”奥地利财政部长Josef Pröll未表明态度，他只是提出，英国的信托服务和美国的逃税绿洲特拉华(Delaware)也应该受到治理。

这样看来，欧盟委员会预计6月份做出交涉计划的打算，估计无法实现了。

在这次布鲁塞尔的财政部长会晤上，捷克财政部长兼欧盟议会重要成员Miroslav Kalousek出人意料地向卢森堡、奥地利和比利时表示歉意，因为在伦敦G20高峰会议上这三个国家被列入逃税绿洲的灰名单中。

虽然这只是一个纯私人的道歉，但是却显示出欧盟内部的政治家对于“黑名单”或“灰名单”的看法并不统一。

瑞士资讯(swissinfo.ch)，Simon Thönen，于布鲁塞尔

瑞士成为焦点

瑞士不仅因为银行保密法，也因为税收制度一向是其他国家的“眼中钉”。近10年来瑞士的重要税收争执：

2000年：经济发展与合作组织OECD将瑞士纳入一个包括47个国家在内的“黑名单”，这些国家都被视为“在税收问题上‘有害’”。

2004：瑞士同意向控股有限公司收税，被从“黑名单”中撤出。

2001-2005：瑞士在与欧盟交涉双边协议II时，在利息税收问题上发生分歧，最后经过协商解决。

自2005年：瑞士与欧盟因州针对企业的税收自主权而发生争执。欧盟指责瑞士违反自1972年以来的自由贸易协议，被瑞士再次驳回。

2007年：欧盟委员会与瑞士交涉解决税收争端，而瑞士的态度是只谈话不交涉。

2008年：瑞士卷入德国和列支敦士登的税收争端。德国政治家再次抨击瑞士是“逃税绿洲”。