瑞士人的收入：分配趨勢穩定，不公平程度更低

在瑞士小州楚格，最富有的10%人口掌握著46%的收入，也貢獻了將近88%的稅收總額。 Keystone / Urs Flueeler

根據最新公佈的數據，雖然在許多國家，最富有和最貧窮人口之間的差距出現擴大，但瑞士在過去幾十年裡卻始終保持穩定狀態。不過，儘管收入分配較為均衡，財產分配卻更趨集中。

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怎樣程度的社會不平等是可接受的？社會不平等何時會對社會構成風險？長期以來，許多研究始終針對著這些問題展開。其答案極具政治性，卻懸而未決。

瑞士左翼致力於推動富豪階層增稅的諸多嘗試，但都在投票中以失敗告終。最近一次是在2021年9月，人民投票否決了“99%倡議”，該倡議要求對資本性收入(如利息或分紅)徵收高於勞動性收入的稅率。

為了以事實佐證辯論，琉森大學瑞士經濟政策研究所(IWP)最近發布了一個數據庫，呈現了近一個世紀以來瑞士的勞動性收入和資本性收入分配情況。不過，這些數據並未將財產納入考量(後文還會談到這點)，因此只能反映出部分財富分配情況。儘管如此，它們還是提供了一些參考。

基於托馬斯·皮凱蒂(Thomas Piketty)模型的數據

瑞士不平等數據庫(SID)資料來源自聯邦、州和市鎮稅務部門的數據，於4月20日上線。這個交互式數據庫提供1917至2018年間收入分配概況的檢索。

瑞士不平等數據庫是瑞士版本的世界不平等數據庫(WID)。世界不平等數據庫是由著名的不平等問題專家、法國經濟學家托馬斯·皮凱蒂(Thomas Piketty)所共同領銜的團隊編制的一個全球數據庫。世界不平等年度報告也引用該數據庫。

出色的穩定狀態

瑞士經濟政策研究所首先指出，在過去一個世紀中，瑞士始終保持著非常穩定的收入分配水平。在稅前，瑞士人口中最富有10%人口的收入約佔全部收入的三分之一，這一比重自20世紀30年代初以來幾乎未發生變化。經過國家再分配，這一比重下降了幾個百分點至30%，同樣非常穩定。

瑞士經濟政策研究所社會政策部門負責人Melanie Häner認為，考慮到“上世紀曾經歷過的各類事件，如經濟危機和戰爭”，如今瑞士的不平等程度與一個世紀前相比並未加劇，這是國際上很不一般的。

Melanie Häner，瑞士經濟政策研究所社會政策部門負責人 IWP

這位政治經濟學專家告訴瑞士資訊swissinfo.ch，從這個角度來看，瑞士在國際比較中實屬例外。 4月末發布的2022年世界不平等報告中指出，自20世紀80年代以來，“大多數國家的不平等程度都有所加劇”，在美國、俄羅斯和印度尤為“驚人”，而在歐洲和中國則較為溫和。以美國為例，最富有的10%人口所擁有的稅前收入份額已從1980年的34%上升到如今的46%。

勞動力市場限制不平等

瑞士是收入差異最小的西方國家之一，在歐洲內部也同樣如此。歐洲本身也是世界上不平等程度最低的地區。 Melanie Häner指出，在再分配之前尤其如此。這位經濟學家分析認為，在稅後，瑞士與鄰國間的差距縮小。瑞士的再分配程度略低，但其不平等程度本身也更低。

但是，各州情況差異很大，收入差異在施維茨州、楚格州和日內瓦州尤為明顯。在這些州，人口比例10%的最富有人群分別擁有47%、46%和43%的稅前總收入- 而該值的全國平均水平為34%。

Melanie Häner解釋道，瑞士經濟的良好健康狀況很大程度上限制了收入不平等現象。 “主要因素中，一方面是靈活的勞動力市場，瑞士是世界上失業率最低的國家之一；另一方面是雙軌制教育體系，這使得未受過高等教育的人也能夠獲得更好的收入。”

富有人群的貢獻較大

Melanie Häner指出，目前這一比重約為51%，仍然是“相當可觀的”，並且在過去40年中幾乎未發生變化。

這位研究員認為，26個州之間存在的稅收競爭(每個州都執行各自稅率)並未對再分配產生不利，因為高度累進的聯邦稅抵消了某些州的低稅率，如施維茨州或楚格州。這位經濟學家解釋說，這些州“以低州稅率吸引高收入群體，但這些人隨後需繳納非常高的聯邦稅”。聯邦所得稅率從0.77%起，最高收入者的稅率高達11.5%。

在此基礎上，還有財政轉移支付模式，這是由最富裕的州對最貧困的州進行財政支持的國家互助體系。楚格州和施維茨州恰恰是對財政轉移支付貢獻最大的州(分別達到每人2,600瑞郎，約合17,542人民幣，和略低於1,300瑞郎，約合8,771人民幣)。

財產不平等情況更為顯著

如上所述，收入和通過財產進行衡量的財富是兩件事，收入最高的人並不一定是財產最多的人。

如果縱觀財富的所有組成部分，瑞士還是那麼均富的嗎？這就是下面這篇文章(2019年)所試圖回答的問題。

文中列舉了瑞士制度的一些特殊性，這些特殊性並未真正引導社會平等。例如，瑞士住房自有率為40%，是歐洲最低水平。不斷攀升的房產價格使財富集中在房地產業主手中。

文章還列舉了統一稅(一種特殊的稅收制度，針對在瑞士居住的外籍富豪)、出售股票收益免稅和低遺產稅。瑞士人總財富的半數來自於遺產，而遺產的分配是非常不平等的。

根據世界不平等數據庫，瑞士最富有的10%人口擁有63%的資本，這一比例自1995年(即可獲取的最近數據)以來上升了近6個百分點。在西歐，僅愛爾蘭的比例更高(66%)。瑞士人口中最貧窮有的半數人口甚至未能擁有4%的財產。

但世界上各地幾乎都可以看到財富不平等情況的加劇。最新的世界不平等報告指出，“無論是在國家內部還是在全球層面，個人財產的增長都呈現出不平等的趨勢。”在美國，資本集中的情況非常明顯，最富有的10%人口掌握了超過70%的總財產。 1995至2020年間，中國的這一比例從41%上升到68%，俄羅斯從53%上升到74%。儘管瑞士的不平等現象與歐洲的平均水平相比較高，但在國際比較中，仍顯得相當溫和。