根据一份机密文档,本应有权自主制订票价的各家公交公司受到政府施加的压力,要求它们提高2024年的公交收费。
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从今年12月10日起,瑞士公交票价将平均上涨3.7%,这是自2016年来的首次涨价。周日报刊《一瞥报·周日版》(SonntagsBlick)指出,公交行业企业都是瑞士交通通票联盟(SwissPass Alliance)成员,法律规定公交票价应由这些企业自行制定。然而该德语区纸媒得到的一份机密文档显示,联邦交通局(FOT)向公交行业施压让它们提高票价。这份文件是联邦交通局局长彼得·菲格利斯塔勒(Peter Füglistaler)2023年3月27日寄给各公交企业、各州有关办公室及其他票价制定者的一封信件。
菲格利斯塔勒要求,到2024年前在全国及地区层面实施提价措施。而在提到地区层面时,联邦交通局甚至表示期望提价能“超过平均水平”。
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补贴作为唯一杠杆
在接到《一瞥报·周日版》征询时,联邦交通局认为“交通企业在票价上的自主性得到了保证”。该局指出,各州及联邦有关部门间接影响的唯一来源是政府补贴水平。但该局补充说,补贴也必须考虑到纳税人的利益。由于联邦财政情况不佳,联邦委员会年初就做出决定,削减在地区公交上的支出。
尽管有联邦交通局的这封信,但瑞士交通通票联盟认为自己保留着对制定票价的控制权。在和官方价格监督员斯特凡·梅耶汉斯(Stefan Meierhans)商讨过后,已在最初计划的4.3%的提价率基础上做了让步。
不过今年5月,梅耶汉斯确实注意到有关部门对公交行业施加的压力。“根据决策者的口头暗示,价格自主权事实上受到了严重的限制,”他在一封信中写道。
未计划任何涨价
《一瞥报·周日版》报道,瑞士联邦铁路公司一直以来都在抵制涨价。2021年10月27日,该公司“可持续融资”工作组在向联邦交通局和联邦财政部的代表介绍情况时曾表示,他们公司“在2030年之前不打算进行任何价格调整,尤其是因为疫情后交通发展的不确定性”。
根据情况介绍,公交行业依然对定价措施进行了讨论,那是由于“受到联邦交通局及各州的推动”。
不过,特别是受到俄罗斯入侵乌克兰的影响,能源价格自2021年10月起大幅上涨。
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