瑞士6月18日全民投票结果：三项议案全部通过

Keystone / Urs Flueeler

6月18日，瑞士举行全民投票。在全国范畴的议案中，《气候法》和《新冠法》两个熟悉的议题再次被付诸公投，只是表述内容和从前略有不同。第三个-也是最后一个全国议题-涉及对大型国际公司的税收。

閱讀本文繁體字版本請 點擊此處

2008年金融和经济危机过后，政府需要大量的资金来防止系统崩溃。在此背景下，以GAFA(即四大科技巨头企业：谷歌Google、苹果Appel、Facebook、亚马逊Amazon)为代表的大型跨国公司利用 “避税天堂 “提供的条件，实现了很大程度的避税。这种操作越来越不被容忍。

为了改变这一状况，经济合作与发展组织(OECD)经过漫长谈判成功地在世界范围内推进了改革：要求将针对年销售额超过7.5亿欧元跨国公司的最低税率定为15%。

长期以来，卢森堡、爱尔兰和瑞士等国一直在吸引大型跨国公司在其境内落地，靠的就是极富吸引力的税率。目前，尽管可能遭受大型企业的“报复”，上述国家也不得不服从经合组织的最低税率决定。瑞士的独特之处在于，这一改革事宜被提交给公民进行投票：因为该决定触及宪法，所以投票具有强制性。

政府和议会的大多数成员都建议接受这一最低税率议案。奇怪的是，唯一重要的反对意见来自社会民主党，而该党长期以来一直在为提高大公司的税收而奔走呼号。

该党对本议案的基本问题-即15%的最低税率-并无异议。然而，左派政党对公司税改革所产生的额外资金的分配存有异议。付诸于公投的草案规定，额外收入的四分之三归各州所有，只有四分之一归联邦所有。而左派倾则向于对半的分配方式-因为在其看来，只有联邦有可能为了全体人民的利益对这笔资金进行更平均的分配。

最终结果： 78.5%赞同；21.5%反对。

反响：对于瑞士经济联合会(Economiesuisse)的Monika Rühl来说，很明显，这些额外资金现在应该归企业所有。她在接受瑞士电视台SRF采访时说：“所有人都清楚：只有把钱留在瑞士，我们才能在这里进行投资。”

而瑞士工会联合会的首席经济学家Daniel Lampart在瑞士电视台表示：“他希望这些钱也能惠及‘普通人’”。

目前这些额外资金到底是有多少，尚不明确，估计在10亿-25亿瑞郎之间。

楚格州的财务负责人Heinz Tännler在瑞士电视台表达了他对这一结果的惊喜，他说：“人们已经意识到引入该税率的重要性。”他表示，楚格州预计将这一约为1.9亿瑞郎的额外税收收入投资于儿童保育、国际学校、创新、一所研究机构和可持续性发展等方面。

《气候法》再次面临公投

瑞士政府计划到2050年实现温室气体零排放。现在需要立法，为这一目标的实现提供法律框架。

2021年6月，新《二氧化碳法》在全民公投中以51.6%的反对率惜败。这第一份草案的失败源于相关的新税政策。政府和议会现在又回到原点，提出了新的法律修订版。新法实际上也是对”冰川动议”的反建议。冰川动议委员会接受了该反建议，并撤回自身动议。

新草案采纳了冰川动议的零排放目标，并规定在10年内提供20亿瑞郎的财政支持，以推进更多的“气候友好型”解决方案以取代依赖化石燃料的供热系统。与此同时，新法不再提及任何新的税收问题，也不包含“冰川动议”中禁用化石燃料的内容。

该新法案被认作一项妥协方案，得到了政治光谱从左至右大多数党派的广泛支持。唯独右翼保守派的人民党(SVP/UDC)反对该议案并成功发起复决，将此法案交由全民公投定夺。这一瑞士最大政党认为碳中和目标将不可避免地引出化石燃料禁令，这将导致对电能过分依赖的 “电力深渊”，对家庭和企业来说都将造成很高的成本。

最终结果：59.1%赞同；40.9%反对。

《新冠法》再次受到拥护

拉丁语有一句名言：bis repetita placent，意思是：重复两次的事情让人喜悦。至少，我们可以说，这条格言适用于瑞士政治。6月18日，瑞士就《新冠法》进行公投，这是瑞士选民在几个月内第三次就防疫措施的法律基础进行投票。

该主题之所以再次成为公投议案，是因为反防疫措施的两个公民运动收集到了足够的签名以发起复决投票。复决主要针对的是疫苗证书以及SwissCovid 跟踪应用程序的法律基础。

最终结果：61.9%赞同；38.1%反对。

反响：瑞士政府和支持者对这一结果表示欣慰，他们认为《新冠法》的延期使用为政府提供了在可能再次出现的感染高峰期获得部署权的法律依据，这有利于政府及时做出反应，保护高危群体，并为卫生系统提供支持。

这项法律还允许在必要时重新启用Covid证书或用于追踪毒感染者的软件；同时也保证了Covid证书的国际兼容性，以便瑞士人前往可能需要证书的国家旅行时使用。

此外该法还将允许进口和使用治疗Covid重症的药物，包括在这些药物尚未被正式授权进入瑞士市场时，也不例外。

https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/abstimmungen/20230618.html外部链接

(译自法语：郭倢；当日更新：杨煦冬)