投票者决定外国人入籍

“不要出售瑞士国籍”：人民党的宣传。 Keystone

瑞士右翼人民党成功地使外国人入籍这个棘手问题进行全民投票。这一问题涉及到地方政府是否可批准个人的入籍申请。

人民党发布声明：他们已经收集了所要求的10万个签名，可以进行“民主入籍”的全民创制。

瑞士人民党希望由国民最后决定外国人是否可以加入瑞士国籍。

为了支持创制，人民党共收集了10.3万个签名，并已经上交联邦议会。

人民党对2003年联邦法庭管控的瑞士入籍过程提出异议。这一入籍过程意味着，入籍申请不能在投票站由地方政府或其它议会通过。法庭表示，必须要向被拒绝的申请者说明原因，避免模棱两可的决定。

卢塞恩附近Emmen镇的投票者曾投票反对巴尔干人加入瑞士国籍，很明显这仅仅是因为他们的国籍。这一现象在瑞士中部曾多次出现。

今年10月，人民党曾提出过类似的提议，要求把决定入籍的权利完全交给州政府或地方政府，却遭到了国会的拒绝。

“短路”的权利

人民党领导人Ueli Maurer在一次媒体会议上表示，人民的决定权被政府大大“短路”了。

瑞士的直接民主系统意味着，人民有投票决定大小事务的权利：从指派乡村学校的老师到决定政府是否应该修改退休金法规。

特别熟悉议事规程并擅长辩论的国会议员Ulrich Schlüer说，法庭的决定与地方自主原则相互矛盾，并且违背了直接民主制度下权利分离的原则。全民创制的目的在于珍视宪法规定的投票者权利，由他们决定是否通过入籍申请。人民党希望，地区政府能自由地决定如何最好地进行入籍审批，并且反对被拒绝的申请人提出上诉。

Schlüer还谴责了立法委员会提出的一项计划。这项计划允许地方就入籍问题进行投票，但也允许申请人提出上诉。他说，这样会把民主变成闹剧。

最终发言权

观察者们认为：近几年来，投票者大多反对简化入籍规定，而且可能追随人民党的路线。去年，投票者第二次否决了简化外国青少年入籍程序的提议。

入籍申请必须得到三层不同政府机构的批准，其中包括地方议会。

瑞士的入籍比率在欧洲是最低的。目前，瑞士的外籍人口为150万，约占总人口的20%。

swissinfo

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2003年，联邦法庭管控入籍申请，拒绝申请必须有正当理由。

这一决定实际禁止了对入籍申请的地方投票。

在是否应给于地方政府更多自主权的问题上，国会中存在两种提议，目前正在讨论中。

瑞士人民党已经通过征集签名，迫使进行全国投票，目的在于在入籍过程中，给投票者更多权利。