瑞士强化难民法

被拒绝的难民申请者将在位于苏黎世机场的“遣送出境看管所”被监禁更长的时间。 Keystone

经过三年的讨论研究，瑞士联邦决定强化现有的难民法。左派已公布针对这条新法律进行全民投票。

新法律规定被拒绝的避难申请者在位于苏黎世机场的“遣送出境看管所”的拘留期限增至18个月。不能出具有效身份证明的避难申请者将不再享有获得救济金的权利。

瑞士国会于冬季联邦会议的最后一天在联邦大厦进行了传统决策投票。

瑞士绿党(die Grünen)和社会民主党(SP)批评“强化难民法”与瑞士宪法和国民权益背道而驰。他们曾宣布，发起一个全民投票，反对这项新难民法。然而左派的努力在国会范畴内宣告失败，由于右翼公民派的理由非常充分，他们希望通过新法律来保障瑞士难民制度免遭滥用。

国民院最终以108:69票，联邦院以33:12票赞同新“难民法”法。由此瑞士人民党派(SVP)保守的联邦司法警察部部长克里斯托福•布劳赫(Christoph Blocher)提出的新难民法最终得以通过。

为期一年半的新监禁期

这对避难申请遭到拒绝的人将是“当头一棒”。新“难民法”规定，申请被拒绝的人须在遣送出境看管所中监禁18个月，而过去只需9个月的时间。新法律中提出了一条所谓18个月的强制拘留期。

提出避难申请的难民如不能出具有效个人资料如护照或身份证，必须向官方证明自己对证件的遗失不负任何责任，否则申请将不被受理。这样做的结果是，被拒绝受理避难申请的人将失去获得救济金的权利。

左翼党派强烈反对“布劳赫法”

国民院的Ueli Leuenberger说，左派绿党坚决反对被其称为“布劳赫法”的新难民法。同时他认为，让没有犯罪动机的避难申请者平白无故地蹲接近两年的监狱，是非常不合乎情理的。

社会民主党的Hildegard Fässler认为“难民法”有悖于避难申请者的权益而且也违反宪法的规定。绿党的Cecile Bühlmann说，推崇这种法律的右派还不如直接说明，他们根本不接受瑞士的难民制度。

保护真正需要避难的难民的权益

右翼党派却坚信，新难民法可以有效阻止有人滥用瑞士的避难制。人民党的Hans Fehr认为新法草案是一部非常有益的法律，而且与瑞士传统的难民制度没有任何冲突。

自由民主党的议会党派负责人Felix Gutywiller认为，新法的使用将加强对真正需要避难的申请者的保护，而对滥用避难制的人则起到禁止作用。这一观点同样得到基督教民主党(CVP)的支持。

新法简化了避难申请者的就业问题及其家庭成员临时性的生活安排问题。因此最后的障碍只是“外国人法案”。此法限制欧盟以外具有专业技能的人在瑞士就业。这条法律被国民院以106:66票，联邦院以33:8票通过。

swissinfo

数据资料

直至2005年11月瑞士共有9256人提出避难诉讼申请。
申请人数比去年同期减少31%。被拒绝申请者的数目也有所减少，总计13000人(-29%)。
申请者中有1313名(-8%)的申请被通过，6349人(32%)被拒绝申请。
13009人(-29%)被遣送回国。