瑞士年轻人的公民意识淡薄

年轻人倾向于在投票期间采取自发行动，例如5月份在伯尔尼发起的反核示威，就集结了近千名青年学生。 Keystone

在瑞士，年轻人参加选举与投票的比例逐年递减。而整个教育体系忽视对学生的公民权利与义务教育，令加强年轻人的政治意识成为一件难事。

此内容发布于 2011年06月18日 - 11:51

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Laureline Duvillard, 瑞士资讯swissinfo.ch

5月底，在联邦委员会就瑞士核能政策作出决定的前一天，近千年学生走上伯尔尼街头举行了反核示威。某些话题还是能调动起青少年的积极性的。为引导他们对政治感兴趣而做的努力可谓没有白费。

然而在这个实施直接民主的国家，18-29岁年轻人的政治火焰却越来越微弱。“年轻人对时事话题感兴趣，例如福岛核泄漏这类事件。但是和投票与选举这类长期计划的制度性行为相比，他们更倾向于自发与迅速的行动，”gfs伯尔尼研究所政治学家卢卡斯·高尔德(Lukas Golder)透露。

形势严峻

在参与过数个对18-29岁年龄段人群行为的VOX趋势分析后，高尔德强调，大约3年来，年轻人对投票的参与率不断下降(平均参与率不超过45%)：“以前这一人群的参与率就不高，如今的形势更加严峻。”年轻人一方面不去理会手中的选票；而与此相矛盾的是，正如瑞士国家青少年委员会(SNYC)参政部负责人吉奥·塔格里奥尼(Geo Taglioni)注意到的那样：“他们越来越多地参与政治与示威活动。”

在高尔德看来，对投票与选举的冷淡暴露出政治教育中的漏洞。因为，如果说家庭在政治“文化”的培养中扮演着重要角色，那么学校也同样承担着很大责任，特别是在这样一个政治体系相对复杂的国家。“尤其是对那些外国移民来说，”这位政治学家指出，他认为，应当从15岁起加强政治教育。

3个州，3种体系

那么，是否中小学、职业学校和高中有没有起到它们的作用，没有培养具有判断力和批评精神的合格公民呢？“信息取决于很多因素，特别是教师。在上公民素质或历史课的时候，有些学生表示学到了有意思的东西，其他学生则说他们什么也没学到，”塔格里奥尼确认说。教学情况不但因人而异，还因州而异。因为瑞士没有一个统一的教育体系。

在苏黎世州与提契诺州，公民教育被并入义务教育及之后阶段的其它科目中，如历史、法语或地理。而在沃州，学生在接受义务教育阶段，每周会上公民素质课。在州议会某代表的提议下，该课自2006年秋季学年开学时起成为独立课程。

2005年，提契诺州议会否决了开设类似课程的公民动议。“我们更愿意通过综合性途径，来强化这一科目，”提契诺州教育文化及体育部秘书长迭戈·埃尔巴(Diego Erba)表示。苏黎世州教育部部长布里吉特·密勒曼(Brigitte Mühlemann)在来信中指出，苏黎世州教委同年也选择把公民教育并入不同课程，以强化学生的政治敏感度。

公民教育受忽视

在瑞士不少州内，公民素质课并非独立课程，这可能会造成对它的忽视。“以前没有这每周一堂的课时，公民教育只能在历史课上进行，至少在我们中学，这课是很少上的，”沃州蒙特勒(Montreux)东区中学经济学、法律与公民素质课教师格雷戈里·金金斯(Grégoire Gingins)注意到。

他补充说：“从个人角度而言，我得承认传授这门课的主要内容(对瑞士政治的发现)并不容易。然而一定要坚持，学生们需要对这个问题保持敏感，否则以后会有轻易被操纵的危险，那时就更不愿意参加投票了。”此外，根据国际教育成就评价协会(IEA)的调研结果，瑞士学生排在爱尔兰和波兰之后，仅列第8名(调研报告见右栏链接)。