瑞士用”时间银行”养老

把时间存起来，等自己老了的时候再用 Keystone

圣加仑市将引入“时间银行”制度用于养老，这在瑞士也是个先锋项目。瑞士如今每6个人中，就有1位是65岁以上的长者。这种老龄化趋势今后还将加剧，如何更好地照顾更多的老人，瑞士在进行各种尝试。

1960年时，瑞士的老龄人口(65岁以上)只占1/10，如今已上升到1/6。目前是4位就业人口养活1位退休者；而在40年后，这一比例可能会成为2:1。

瑞士的老龄化不仅是劳动力的问题，同时也是财政问题，医院、养老院、家庭养老服务，这些都需要钱。这些真的都需要钱吗？“我们要把村庄的精神引入到城市中来，以前，我们都会照顾自己的亲属、朋友、邻居，”圣加仑市社会问题部门的Katja Meierhans说，而并不会为此索要工资。

如何引入城市，这就需要使用由联邦社会保险部(BSV)“开发”的“时间银行”：人们可以把照顾老人的时间“存”起来，在未来自己也需要的时候再拿出来“使用”。这一招目前在瑞士的应用是：身体尚好的退休人员可以义务照顾需要帮助的老年人，其时间数将会存入社保系统的个人账户里，今后如果他们也同样需要照顾，就可以免费得到同样小时数的护理。

联邦社保部副部长Ludwig Gärtner认为，这个主意符合时代的发展：“居住地点的变动很大、很频繁，家庭结构也在变化，目前的家庭关系与以前相比有很大不同，不能完全指靠家里人了”。

该部将圣加仑选为试点进行这项先锋实验。该市拥有7万多人，“自2008年起，我们在本州已经引入了一种时间银行制度，人们可以把做义工的时间‘存’起来，互相交换，”Katja Meierhans：“这是圣加仑红十字会的项目，进行得不错”。

并非竞争对手

这类养老服务与传统的养老院和“在家养老”(Spitex)服务并不存在竞争关系，“这类义工包括替老人购物、做家务等，”Katja Meierhans说：“最好能在家里养老，否则在养老院里开销大，老人也不太开心”。

“退休者照顾老人”的项目能否成功，主要看退休员工的参与率，目前圣加仑有1.2万退休者，只要有300人参与就可以了，这样在42周内，每周做义工2-3小时，总共2.5万工时。

“有这个数就可以了，也不希望太多，上限是每位志愿者最多工作750个小时”。

无论如何，这个项目并不是免费的，该项目基金会的年预算是15万瑞郎，首先用来给付固定开销，如设立门户网站，供义工及需要帮助的人互相交流信息。此外，即使该计划不成功，已经把时间“存起来”的人也不会吃亏，这些小时数将会折合成付费服务。

今年夏天有望实行

如该市的议会于夏季会议批准该计划，那么将于今年夏天开始实行。瑞士最重要的老年人组织Pro Senectute的会长Thomas Diener对该项目持支持态度：“很多退休员工希望更有意义地利用自己的业余时间。他们大多没有经济困难，只是觉得帮助别人可以带来更多乐趣”。

其他的老年组织对此也会持支持态度：“这个提案很棒，可以集全社会之力，让古老的传统重焕魅力，”他说。

不再孤单

联邦方面 对该项目也很期待，“即使退休人员依然比较健康，但人口发展趋势还是：会有更多的人需要帮助。圣加仑市的这类尝试，可以让更多的人加入到帮忙的队伍中，”Ludwig Gärtner说。

如果该计划成功了，那么还可以用“时间银行”的方式来解决其他社会问题。“这也可以驱逐寂寞感，”Katja Meierhans说。在瑞士这样一个社会保障系统比较完善的国家，大家趋向于相信，政府应该为解决老年人问题负责。

而往往会因此忽略社会网络，该项目负责人Meierhans女士希望，这些义工可以将还在村庄里尚存的习惯带到城市来，“比如问问你的邻居，最近怎么样，或者帮帮他”。

瑞士的退休人员

瑞士联邦统计局数据：到2010年底，瑞士共有近790万人口，16.9%的年龄已过65岁，比09年增加1.6%。

这主要是因为人口生育率下降，现在平均每名妇女育有1.44名子女；每千人生育率为9.53；以及人均寿命的增长-女性84.5岁，男性80.1岁。

欧洲年

欧洲委员会将2012年定为“积极老龄化和代际团结年”。

欧盟国家展开了信息宣传活动，以期激发更多的义工，增加对老年人的接受度并给予帮助，让老年人能够尽可能地保持独立。

统计数据显示，劳动人口自2012年开始减少，而与此同时，逾60岁人口却将每年增加200万。

这种变化将在2015-2035年间突出显现，这正是婴儿潮(1945-1964年出生率极高的年代)一代步入退休的时期。

(译自德文：宋婷)