戰鬥機：瑞士經常要比別國多掏腰包

瑞士空軍的一架FA-18大黃蜂戰鬥機正從拜閭(Payerne)機場起飛 Keystone / Christian Brun

為了購置戰鬥機，瑞士政府經常做好了多掏錢的準備。舉例來說，購買F/A-18大黃蜂戰鬥攻擊機時，瑞士的經費跟芬蘭幾無二致，但購得的飛機數量卻少了一半多。然而這種事很難進行國際對比：人們往往無從得知各訂單的具體內容。

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9月27日公投之日，瑞士選民將決定是否購置新的戰鬥機(多語)外部链接，而聯邦政府的購機最大預算為60億瑞郎(約合64.6億美金)。下文對這項全民公決做了詳細介紹。

瑞士戰鬥機機隊是否“過於龐大”？購機預算是否太過“奢侈”？瑞士資訊swissinfo.ch特意考查了其他國家的機隊規模、戰鬥機更替項目以及預算，為這些問題提供一個新的觀察角度。

瑞士擁有很多戰鬥機嗎？

瑞士空軍機隊擁有46架現役戰鬥機，《世界空軍2020》報告(World Air Force 2020，英)外部链接把瑞士排在世界第43位。如果把空軍所言用來“代替大黃蜂戰鬥機行使次要任務”的F-5虎式戰鬥機排除在外，那麼瑞士的排名便降至第51位。但要是考慮到瑞士的領空，那麼瑞士國土面積與戰鬥機數量之比就將其推至少數“戰鬥機大國”之列。

反軍隊主義者覺得過分，國防衛士覺得必要

這個數量算多嗎？對數據的解讀要看你站哪一邊。左翼社會民主黨(SP/PS)在其立場報告(德)中表示：“對比國際狀況，瑞士現有空軍實在過於龐大。”

“瑞士需要8-12架輕型戰鬥機執行空中警察任務，再多沒有必要”，提出這一反對公決的“瑞士無軍隊”組織(GSsA)政治秘書勒溫·萊姆佩爾特(Lewin Lempert)指出。

在日內瓦大學任安全專家協調員的軍事專家亞歷山大·沃特拉韋爾(Alexandre Vautravers)則向瑞士資訊宣稱，反軍隊主義者“缺少戰略現實的資訊”。

左翼提出的論據之一，是沒有戰鬥機的國家要麼依靠價格更為低廉的警戒飛機或直升機來保證領空安全，或者出錢由北約組織來提供領空保安。

沃特拉韋爾反駁說，這兩類國家多是沒錢購買戰鬥機。而藉助北約組織來保證領空安全有它的交換條件，比方說，這些國家必須“在必要之時向海外各處派駐軍隊”。

瑞士擁有很多戰鬥機嗎？

瑞士國防部軍需處Armasuisse發言人杰奎琳·斯坦普夫里(Jacqueline Stampfli)透露，瑞士在購買那34架F/A-18大黃蜂戰鬥機時，支付了“近35億瑞郎，算上通貨膨脹，相當於略超41億瑞郎(約合44.1億美金)”。該處估計其使用成本是購機成本的兩倍。這樣算下來，瑞士空軍機隊在30年的服役期內總耗資將高達至少120億瑞郎。

芬蘭(瑞士資訊聯繫的5個國家中唯一一個肯透露資訊的國家)是在1992年決定購置64架大黃蜂戰鬥機。芬蘭空軍機隊更替項目主管尤哈-佩卡· 凱萊能(Juha-Pekka Keränen)上校表示，購機成本達到31億歐元。

他補充說，此外還有兩次總價約10億歐元的升級，再加上“每年不超過2億歐元”的使用與維修成本。折算下來，芬蘭的支出跟瑞士幾乎不相上下，但飛機數量卻要多一倍。

長遠來看，瑞士似乎一直打算在更替機隊上比其他國家多下本錢。而多個歐洲國家已宣布有意購置F-35閃電戰鬥機-瑞士機隊的一個候選替換機型-但價格卻要低於瑞士政府的預期。

購機訂單內容保秘

但軍事專家都警告說，不應拿瑞士的購機成本與別國相比。在進行此類交易時，一個國家在購買戰鬥機的同時還可能選擇一整套服務(武器、物流、特殊裝備、培訓與評估系統，等等)，有時後者在最終價格中佔相當大的比例。但人們一般不了解訂單細節，因為這屬於戰略性保密資訊。

同芬蘭的對比就是一個實例。但沃特拉韋爾指出：“芬蘭的階段性重大維修肯定是在美國進行的，因為芬蘭本國沒有這個能力。”而瑞士選擇了購買所有許可證，以便由軍工企業RUAG自行完成飛機的維修保養，這位國防問題專家解釋說。

他最後補充，政治層面是各國購機價格各異的另一個因素。出口國可能會依據自身與購買國關係的重要性，來決定是否給予一定優惠。如果9月27日選民決定買戰鬥機，那麼到了選擇機型之時，一樣有諸多利害關係需要考慮。