李強訪瑞之行標誌著「中歐高層交往的開端」
中國國務院總理李強本週正式訪問瑞士。這位中國「第二把手」的國事訪問標誌著中瑞關係的更新，也是他與歐洲「高層交往」的開端。以下是你需要了解的關於中瑞官方關係的幾個問題。
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為何中國對歐洲的興趣與日俱增？
《南華早報》上週撰文稱，「在人們對中國經濟復甦緩慢感到擔憂之際，中國政府尋求突出自己的開放」，因此，受命重振經濟的李強總理對瑞士做正式訪問，他的下一站將是愛爾蘭。
新冠疫情後中國經濟的復甦並不平衡。根據官方貿易數據，在全球貿易環境疲軟的情況下，中國2023年的進出口總額均下降，對歐盟和美國的出口分別下降了10.2%和13.1%。自從美國、歐洲和亞洲的銀行去年開始升息以抑制通膨以來，對中國出口的需求一直低迷不振。
現年63歲的李強於2023年3月接任中國國務院總理一職。1月15日他和瑞士聯邦主席維奧拉·阿姆赫德（Viola Amherd）及其他瑞士政府部長舉行了會談。
之後他將參加達沃斯的世界經濟論壇（WEF）年會，並於1月16日向商界和政界領袖發表演說。
中國外交部發言人表示，李強此次訪問標誌著「中歐高層交往的開端」。預計雙方將繼續探索貿易、金融、創新和文化等領域合作的「巨大潛力」。
瑞士德語區公共電視台SRF報道，此行目的顯然是為「改善和加強同歐洲的關係，尤其就經濟而言。在這方面，瑞士也是中國進入歐洲和歐洲資本的特殊通道」。借助於特別協議，中國企業可以在瑞士證券交易所上市，從而在歐洲籌集資金。
為何瑞士是與中國簽訂各種協議的先驅？
瑞士與中國有著緊密的政治和經濟紐帶。1950年，瑞士成為最早承認中華人民共和國的西方國家之一。自2010年以來，中國一直是瑞士在亞洲最重要的貿易夥伴，也是僅次於歐盟和美國的瑞士第三大貿易夥伴。
依據生效已有十年的《中瑞自由貿易協定》，瑞士企業的商品和服務在中國享有市場進入特權。中瑞自由貿易協定是中國政府與歐洲大陸經濟體簽署的首個此類協定。
1月15日，中瑞兩國在伯恩簽署了一份聯合聲明，雙方同意深化夥伴關係。該聲明宣布關於中瑞自由貿易協定發展的聯合研究已經完成。瑞士政府表示：「這標誌著朝著開啟可能的談判邁出的重要一步。」
瑞士政府指出，自貿協定是加強雙邊貿易和投資的有效工具。自2016年以來，雙方同意探討進一步升級該協定的可能性。據稱瑞士方面希望改革或更新協定，將人權或環境因素納入考量。德語區媒體《每日導報》(Tages-Anzeiger)報道，某些瑞士商業部門-尤其是化工和機械行業-熱衷於擴展這一協定。
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瑞士与中国关系特殊
瑞士經濟部長居伊·帕姆蘭（Guy Parmelin）上週告訴SRF，他對雙方現在能就更新協定展開談判工作表示「適度的樂觀」。
但瑞士政界有人對此表示抵制。如果擴展協定中沒有人權條款，那麼可能會面臨由左翼黨派與組織發起的瑞士公投。
瑞士的對華總體策略是什麼？
2021年3月，瑞士政府推出首部對華外交政策策略（2021-2024年），旨在與中國政府創建有「更高一致性」的關係。該策略承認中國是瑞士外交政策的重要夥伴，並為兩國之間的多種紐帶提供了框架，同時也承認兩國在價值觀上存在明顯差異。該策略在和平與人權、經濟繁榮、永續發展和數位化等領域制定了目標和措施。
目前的策略將於今年底到期，屆時將被瑞士外交部正在制定的新的四年政策所取代。不過，至於這是否會牽涉到任何重大變化或新主張，現在還無法確定。
瑞士如何權衡人權與商業？
自1991年以來，這個阿爾卑斯山國就一直和中國定期舉行雙邊人權會談。
2021年，瑞士外交部長伊尼亞齊奧·卡西斯（Ignazio Cassis）曾向《新蘇黎世報》（NZZ）承認，瑞中關係是一種「求衡之舉」。他說：「一方面，我們就人權問題同中國進行著艱難的討論；但另一方面，中國又是經濟及其他問題上的一個重要合作夥伴。」
聯合國於2018年要求關閉新疆地區具爭議性的維吾爾族再教育營。在瑞士對此表示支持後，瑞中兩國人權對話陷入僵局，直到2023年7月，人權對話會談才得以恢復。
卡西斯在公佈2021年對華策略時表示，瑞士將在人權議題上採取更嚴厲的批評態度，這代表著政策上的轉變。對此，中國駐瑞士大使王世廷堅決反對瑞士對中國人權狀況的批評。
2022年，瑞士拒絕效法歐盟，沒有對一些涉嫌侵犯維吾爾族人權的中國個人和公司實施制裁。這個阿爾卑斯山國也堅持「一個中國」政策，只能與一個以中國為名被承認的主權國家建立外交關係。
瑞士法語區紙媒《時報》(Le Temps)報導，李強對瑞士的訪問標誌著中瑞兩國「恢復高層外交」。在先前的四年裡，新冠危機及某種「對中國在香港、新疆或對台政策方面的不安」，導致兩國間關係動盪不定。
中國國務院總理對瑞士進行的上一次正式訪問是在2013年5月，當時李克強(於2023年10月逝世)出訪歐洲多國，首站到訪瑞士並停留了兩天。
2017年1月，習近平主席訪問了伯恩、日內瓦和達沃斯（參加世界經濟論壇會議）。
2019年4月，時任瑞士聯邦主席烏爾里希·毛瑞爾（Ueli Maurer）在其為期一週的訪華即將結束前，受到了習近平的接見。
據《時報》報道，下一次中瑞會談預計將於今年夏天舉行，屆時伊尼亞齊奧·卡西斯和居伊·帕姆蘭將前往中國。
（譯自英文：小雷，編輯：Mark Livingston）
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