李强访瑞之行标志着“中欧高层交往的开端”
中国国务院总理李强本周正式访问瑞士。这位中国“二把手”的国事访问标志着中瑞关系的更新，也是他与欧洲“高层交往”的开端。以下是你需要了解的关于中瑞官方关系的几个问题。
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为何中国对欧洲的兴趣与日俱增？
《南华早报》上周撰文称，“在人们对中国经济复苏缓慢感到担忧之际，中国政府寻求突出自己的开放”，因此，受命重振经济的李强总理对瑞士做正式访问，他的下一站将是爱尔兰。
新冠疫情后中国经济的复苏并不平衡。根据官方贸易数据，在全球贸易环境疲软的情况下，中国2023年的进出口总额均出现下降，对欧盟和美国的出口分别下降了10.2%和13.1%。自美国、欧洲和亚洲的银行去年开始加息以抑制通胀以来，对中国出口的需求便一直低迷不振。
现年63岁的李强于2023年3月接任中国国务院总理一职。1月15日他和瑞士联邦主席维奥拉·阿姆海尔特(Viola Amherd)及其他瑞士政府部长举行了会谈。
之后他将参加达沃斯的世界经济论坛(WEF)年会，并于1月16日向商界和政界领袖发表讲话。
一名中国外交部发言人表示，李强此次访问标志着“中欧高层交往的开端”。预计双方将继续探索贸易、金融、创新和文化等领域合作的 “巨大潜力”。
瑞士德语区公共电视台SRF报道，此行目的显然是为“改善和加强同欧洲的关系，尤其就经济而言。在这方面，瑞士也是中国进入欧洲和欧洲资本的特殊通道”。借助于特别协议，中国企业可以在瑞士证券交易所上市，从而在欧洲筹集资金。
为何瑞士是与中国签订各种协议的先行者？
瑞士与中国有着紧密的政治和经济纽带。1950年，瑞士成为最早承认中华人民共和国的西方国家之一。自2010年以来，中国一直是瑞士在亚洲最重要的贸易伙伴，也是仅次于欧盟和美国的瑞士第三大贸易伙伴。
依据生效已有十年的《中瑞自由贸易协定》，瑞士企业的商品和服务在中国享有市场准入特权。中瑞自由贸易协定是中国政府与欧洲大陆经济体签署的首个此类协定。
1月15日，中瑞两国在伯尔尼签署了一份联合声明，双方同意深化伙伴关系。该声明宣布关于中瑞自由贸易协定发展的联合研究已经完成。瑞士政府表示：“这标志着朝向开启可能的谈判迈出的重要一步。”
瑞士政府指出，自贸协定是加强双边贸易和投资的有效工具。自2016年以来，双方同意探讨进一步升级该协定的可能性。据称瑞士方面希望改革或更新该协定，将人权或环境因素纳入考虑。德语区媒体《每日导报》(Tages-Anzeiger)报道，某些瑞士商业部门-尤其是化工和机械行业-热衷于扩展这一协定。
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瑞士与中国关系特殊
瑞士经济部长盖伊·帕尔默兰(Guy Parmelin)上周告诉SRF，他对双方现在能就更新协定展开谈判工作表示“适度的乐观”。
但瑞士政界有人对此表示抵制。如果扩展协定中没有人权条款，那么可能会面临由左翼党派与组织发起的瑞士全民公决。
瑞士的对华总体战略是什么？
2021年3月，瑞士政府出台首部对华外交政策战略(2021-2024年)，旨在与中国政府创建有“更高一致性”的关系。该战略承认中国是瑞士外交政策的重要伙伴，并为两国之间的多种纽带提供了框架，同时也承认两国在价值观上存在明显差异。该战略在和平与人权、经济繁荣、可持续发展和数字化等领域制定了目标和措施。
目前的战略将于今年年底到期，届时会被瑞士外交部正在制定的新的四年政策所取代。不过，至于这是否会牵涉到任何重大变化或新主张，现在还无法确定。
瑞士如何权衡人权与生意？
自1991年以来，这个阿尔卑斯山国就一直和中国定期举行双边人权会谈。
2021 年，瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)曾向《新苏黎世报》(NZZ)承认，瑞中关系是一种“求衡之举”。他说道：“一方面，我们就人权问题同中国进行着艰难的讨论；但另一方面，中国又是经济及其他问题上的一个重要合作伙伴。”
联合国于2018年要求关闭新疆地区具争议性的维吾尔族再教育营。在瑞士对此表示支持后，瑞中两国人权对话陷入僵局，直到2023年7月，人权对话会谈才得以恢复。
卡西斯在公布2021年对华战略时表示，瑞士将在人权问题上采取更严厉的批评态度，这代表着政策上的一次转变。对此，中国驻瑞士大使王世廷坚决反对瑞士对中国人权状况的批评。
2022年，瑞士拒绝效仿欧盟，没有对一些涉嫌侵犯维吾尔族人权的中国个人和公司实施制裁。这个阿尔卑斯山国还坚持“一个中国”政策，即只能与一个以中国名义被承认的主权国家建立外交关系。
瑞士法语区纸媒《时报》(Le Temps)报道，李强对瑞士的访问标志着中瑞两国“恢复高层外交”。在此前的四年里，新冠危机及某种“对中国在香港、新疆或对台政策方面的不安”，导致两国间关系动荡不定。
中国国务院总理对瑞士进行的上一次正式访问是在2013年5月，当时李克强(于2023年10月逝世)出访欧洲多国，首站到访瑞士并停留了两天。
2017年1月，习近平主席访问了伯尔尼、日内瓦和达沃斯(参加世界经济论坛会议)。
2019年4月，时任瑞士联邦主席乌力·毛勒(Ueli Maurer)在其为期一周的访华即将结束前，受到了习近平的接见。
据《时报》报道，下一次中瑞会谈预计将于今年夏天举行，届时伊格纳齐奥·卡西斯和盖伊·帕尔默兰将会前往中国。
(译自英文：小雷，编辑：Mark Livingston)
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