“火车年票致使瑞士交通过热”

A1公路陷入拥堵 Keystone

瑞士经济协会(Economiesuisse)根据一项研究提出：使用铁路和公路的乘客应依照“交通价格报告”所提出的交通成本缴纳费用。

瑞士资讯swissinfo.ch就此采访了经济协会负责基础设施建设的Dominique Reber先生。

swissinfo.ch：经济协会提出应依照使用交通工具的多少缴税，也就是“流动性定价”(Mobility Pricing)，开汽车和乘火车的人应被平等对待，您能解释一下该观点吗？

Dominique Reber：我们建议取消现行不透明的专项交通补助体制，实施一种统一的补助体系。

通过各种税收制度，每年有20亿瑞郎从公路交通补贴到铁路交通。如果依据“流动性定价”收费，则会更公平，因为这将遵照一个基本原则：谁使用得多，谁交费多。

流动性本身不是目的，它的目的是为国民经济创造价值。

swissinfo.ch：瑞士政府多年来致力于鼓励开车的人改坐火车，而依据“流动性定价”原则，不是要让铁路乘客多交钱吗？

D.R.：举个例子：一人乘坐小型汽车1公里，约花费40生丁(Rappen)，税务未包括在内。而瑞士铁路局总裁Andreas Meier表示，同样条件下，持有铁路年票的乘客平均要花费10生丁服务费和16生丁成本费。从经济角度讲，如今的财政补助难以为继。

是不是乘火车的人因此要多付钱，这是另一个问题。事实上，所有不乘车的人，不是也“接受惩罚”了吗，他们也要付税。问题是：我们到底能承担多少通勤的人，他们又应该接受多少补助？所有这些人都应该知道，他们的交通成本到底是多少，无论他们是乘火车还是汽车。

从经济角度来讲，我们信奉成本费用，而不是被炒作的费用。这就好像是大甩卖，所有的产品都很便宜，所以人们买很多并不需要的。体现在交通上就应该是：谁消费的多，谁就要多付钱；谁要在交通高峰时间出行，谁就要多付钱。

如今很多人可以在家里工作，但他们并没有，原因之一肯定就是，交通费太便宜了。

swissinfo.ch：护士和建筑工人既不能在家里工作；也不能选择何时去工作。这个体系不是只有益于那些有条件可以居住在市中心的人吗？

D.R.：交通补助的问题是：在交通拥堵的今天，应该通过干预手段让它变得更拥堵吗？年票就是引起交通过热的原因之一：从个人角度讲，买了年票的人，多乘一公里车，就相当于多占了一公里便宜。

问题是在未来的15-20年，如何建立一个公平的体系，如今的体系非常不公平，特别是对不怎么乘车和居住地离工作地点不远的人。

swissinfo.ch：那些乘坐火车的人，那些与汽车司机相比节约了社会及环保资源的人，应该为公路交通付钱吗？

D.R.：最近几年正相反，如果从公路交通收得1瑞郎，1980年时有80生丁返回到公路交通中，还有20补助给铁路。而如今只有70生丁。

开车和乘火车所造成的环境污染当然不同，但这并不在我们的研究范围之内。不过“流动性定价”报告中计入了环境花费。

swissinfo.ch：不是所有人都开车，道路因此没有那么堵，开车的人不是也从中受益吗？

D.H.：这是一个鸡和蛋的问题。我们的研究显示，与其他国家相比，瑞士的公路设施还需要改进。

从近20年来的趋势看，政府对交通的投资增长比对社会福利的少。政府对医疗和失业保险的支出，要明显多于对交通基础设施的。

swissinfo.ch：您建议扩建公路，这将会引起公路交通的增多而不是减少，您不认为这与“流动性定价”的宗旨不同吗？

D.H.：瑞士经济协会的出发点并不是扩建公路。我们只是说，有改善交通基础设施的必要，我们必须看看我们的公路：据世界经济论坛出具的质量报告，我们的铁路线路位居第一，而公路线路仅仅位居第四。

瑞士资讯swissinfo.ch，Corinne Buchser

联邦战略报告

瑞士提出一个新的交通基础设施补助模型。

该报告提出，应对所有交通工具征缴交通税。这将减少、调节交通运输的客流量，并在中期内降低石油税收入。

该报告显示，瑞士的基础设施状况“良好”。

瑞士公路、铁路、航空、电力，煤气和电信现有的网络非常发达，交通网络遍及全国各地，且运行可靠。

未来20年，交通需求将大幅提高，瑞士交通可能还将并入“欧洲一体化”。

交通部写到：瑞士作为欧盟的“基础设施枢纽”，应发挥积极作用。