瑞士卢加诺峰会为乌克兰重建确立原则

在瑞士卢加诺召开的为期两天的会议，为饱经战乱的乌克兰提交了一份民主化重建声明。 © Keystone / Michael Buholzer

由瑞士主办的援助乌克兰国际会议就一系列原则达成了一致，对饱受战争摧残的乌克兰的重建将在这些原则基础上展开。

7月5日，包括欧洲发展银行与经合组织(OECD)在内的40多个国家与国际组织的代表，在为期两天的乌克兰重建会议结束之时签署了《卢加诺宣言》。

在这份最终声明中，各方代表确立了7项原则，其中包括打击腐败、致力于民主价值观、透明政府以及保障基本权利。

此次在瑞士南部城市卢加诺召开的会议由瑞士联邦总统伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)和乌克兰总理杰尼斯·什梅加尔(Denys Shmyhal)主持，与会代表包括欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)；乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)以在线形式出席了此次会议。

“这段漫长的进程才刚刚开始，”卡西斯在他的闭幕演讲中这样说。

这位瑞士外交部长兼轮值总统表示，《卢加诺宣言》所奠定的基础，不仅标志着这一惨遭战争蹂躏的国家的重建工作已正式启动，也为乌克兰民众带来了希望，并向他们确保，他们并不孤单。

他补充指出，尽管重建工作将立即展开，但这一进程需要时间与耐心，各方也必须达成共识。

更上一层楼

什梅加尔赞同重建工作有必要将乌克兰建设成一个比以往更好的国家，而且有必要立即展开。

“当我们说我们已经准备好迅速采取行动时，我们是认真的，”他在演讲中这样说。

什梅加尔对各国政府与各个组织的援助承诺表示感谢。他也对英国和德国宣布将在未来两年组织乌克兰重建会议的举动表示欢迎。

他说：“我坚信一年后，我们将不再只是探讨项目计划，成果与成功案例也将是我们的讨论内容。”

据乌克兰政府估计，重建自2月底以来在俄罗斯侵略行动中被毁或被破坏的基础设施将花费7500亿美元(约合50265亿元人民币)。

什梅加尔表示，为能将高达5000亿美元的俄罗斯被冻结资产用于重建工作(约合33599亿元人民币)，乌克兰正在推动相关国际规则。

他说：“俄罗斯与其他潜在侵略者必须明白，他们一定会为他们无端且错误的袭击付出代价。”

资金援助承诺

部分国家与企业已承诺向乌克兰提供资金支持。瑞士表示会在2023年年底前将对乌援助翻倍，也就是提高至1亿瑞郎(约合6.96亿人民币)。美国也宣布将在未来数月内向乌克兰提供62亿美元(约合416亿元人民币)。

会议期间，瑞士环境部长西蒙奈特·索马鲁嘎(Simonetta Sommaruga)就贯彻《巴黎气候协定》与乌克兰签署了协议。

在过去15年间，乌克兰已成为瑞士发展援助的主要国家之一，瑞士也是乌克兰的第五大捐赠国。

7月4日，来自瑞士、乌克兰和欧洲议会的代表也探讨了重建工作的立法重点。

在2月24日俄罗斯全面进攻乌克兰之前，7月4日至5日在卢加诺召开的乌克兰重建会议就已经被提上日程。该会议是2014年以来，为支持乌克兰政府的改革与民主化努力，由多国举办的一系列国际会议的组成部分。