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瑞士能從台灣模式中學到什麼

在防疫文宣中,唐鳳啟用了日本柴犬作為模特兒解釋社交距離規則:在室內保持三隻柴犬身長的距離,在室外保持兩隻柴犬身長距離。
在防疫文宣中,唐鳳啟用了日本柴犬作為模特兒解釋社交距離規則:在室內保持三隻柴犬身長的距離,在室外保持兩隻柴犬身長距離。 Schweizerische Gemeinnützige Gesellschaft/SGG

新冠疫情期間台灣聲名鵲起:這個小島的防疫成效超過其他任何一個國家,與此同時政府也沒有放鬆市民的參與與民主的建設。這些出色的成績都離不開一個名字-唐鳳。在蘇黎世舉辦的活動上,這位數位政委利用視訊連線現身,她介紹的台灣防疫情況令瑞士專家讚歎不已。

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“我們防疫既沒封城,也沒有資訊審查,這些多虧了民眾的合作,”唐鳳說。她最推崇的信條便是:“我們不是為人民工作,而是與人民一起工作”。

其成績斐然:這個據中國稱有2300萬人口的島至今有16’500人感染新冠,死亡人數約 850。

而瑞士已有90萬人感染,死亡人數接近11’300人。台灣和唐鳳做出了表率,瑞士可以從這個亞洲島國身上學到很多。

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而這正是在蘇黎世舉辦的“瑞士能從台灣模式中學到什麼”的活動主題,主辦方瑞士公益協會(SGG)主席Nicola Forster向4位本國的公民技術(Civic Tech)專家提出了這一問題。公民技術致力於運用數位系統管理,推動民眾參與公共活動與民主過程。

瑞士資訊swissinfo.ch的記者曾於2019年在台北拜訪過唐鳳,相談甚歡,採訪時間比預約時間多了近一倍。唐鳳最重要的觀點都收錄於此。

有近百人參加了瑞士公益協會(SGG)於蘇黎世組織的這次活動,他們接過了由我們提出的民主話題。

活動伊始這位世界首位數位政委唐鳳便接受了SGG協會主席Nicola Forster的視訊採訪採訪,晚7點後因時差問題唐鳳離會,此前她用幽默的語言講述了台灣的抗疫經歷,但從未提及她正是這一切的規劃者。

速度

“2020年1月1日我制定了抗疫3原則:快速、公正和趣味”。為了傳遞資訊和收集反饋我們迅速成立了一個公開向市民的電郵平台,“人們可以利用它反映問題、提出建議,便於我們改進”。該平台既不受政府、股東的監管,也沒有廣告。

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唐舉了一個4月份學生來信的例子:“他抱怨說他們班只有他一個戴粉色的口罩,其他人都戴藍色的。

衛服部馬上決定,在每日例行的記者會上每個人都要戴粉色的口罩,“此後粉口罩流行開來,那位少年也在一夜之間成了英雄,”唐說。

醫用口罩

疫情爆發後台灣的公民技術社群迅速推出一套集100多張地圖、APP和自動程序於一身的軟體,其考慮得相當全面,甚至還為聽障人士推出了語音導航。人們可以實時掌握周邊藥房的口罩庫存。 “短短幾週75%的台灣人都戴上了口罩,這對我們防疫、將傳染指數控制在1以下發揮關鍵影響力”。

唐沒有提到的是:她也開發了一套提供周邊口罩庫存資訊的APP。

假訊息

“與新冠一同流行的還有一種’資訊流行病’,因為面對疫情人們都很恐慌,所以謠言漫天飛,還有人質疑口罩的作用。”唐卻用幽默來化解:“我們宣傳說戴口罩可以防止人們不被自己(哪怕是洗乾淨)的手感染。我們用狗的“梗圖”(Memes)來解釋社交距離:“室內我們需要保持3條柴犬的距離,室外2條”。

行動足跡

“2020年我們讓飯店自行檢查客人,這可能會侵犯個人隱私。今年5月當疫情在台灣蔓延時,我們馬上意識到,人們不願在飯店留下個資。”

公民技術社群迅速找出了解決之道,他們既沒有將個資上載到APP,也沒有給政府或企業。 “就像是把便利貼給了台灣的五大手機運營商,但誰也讀不到這些資訊,因為只有專家才能解密”。

該過程僅持續1、2秒:人們無需解鎖手機,只要點擊一下手機螢幕,用攝像頭掃二維碼,然後就有一個帶餐館編碼的免費短訊被自動送往電信供應商。所有資訊將都在28天後刪去。

效果和學習

唐的說明令瑞士的公民技術專家印象深刻。

瑞士公民技術專家(左起):Alessia Neuroni、Anna Schindler、Marcel Salathé和Nikki Böhler對唐鳳的解釋印象深刻,主持人Nicola Forster(中)也是如此。
瑞士公民技術專家(左起):Alessia Neuroni、Anna Schindler、Marcel Salathé和Nikki Böhler對唐鳳的解釋印象深刻,主持人Nicola Forster(中)也是如此。 Schweizerische Gemeinnützige Gesellschaft/SGG

蘇黎世州數碼管理及E-政府負責人Alessia Neuroni教授:“唐鳳利用公開、民眾參與公共活動和技術工具運用讓國家反應更迅速。在這點我們還有上升空間”。她認為瑞士最該學習的是:“更有效地利用數據。政府向公眾開放數據,這才有助於形成民意、作更好地選擇。這種政府與民間社群的合作開發模式可以改善公共服務質量。”

Opendata.ch(開放數據)經理Nikki Böhler“很多方面都令我印象深刻。首先是民間社群的高參與度,公民都很熱心,政府也很重視,關係平等。”其次台灣的開放數據指數全球第一。第三,人民的個資得到了保護。 “台灣在這3方面都給我們做出了表率。” Böhler的最大收益是:“如果我們更加重視民間社群、關注他們的經驗,那我們就能解省力氣。因為我們會少犯一些錯誤:不會對某項目進行長期投資,有朝一日卻發現它根本運轉不了,或人們不相信這樣的技術。”

洛桑聯邦理工學院教授,瑞士追踪軟體聯合開發者Marcel Salathé“我把台灣的數位政委唐鳳想像成在瑞士政府裡。瑞士會一直關注人民能否與政策同步,這也對,但我們怎麼就不能讓更多唐鳳這樣的人進入瑞士政壇呢。如果有這樣的能量,就一定能影響民眾。”瑞士科學特別行動組前組員,CH++的創建人Salathé說,CH++是致力於用科技推進民主的獨立組織。

蘇黎世城市發展科科長Anna Schindler:“她的想法以及她在台灣對公民技術潛能的利用令我印象深刻。就此她讓人民都參與了進來,這點做的比我們好。”Schindler學到的是:如何更好地利用技術潛能。 “雖然疫情期間我們也開發了些東西,但人們並沒有完全接受,這也需要文化上的轉變。”

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