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义务兵役制分离欧洲

维也纳国庆,新兵阅兵 Reuters

本周末,奥地利将就在欧洲具有悠久历史的“义务兵役制度”进行投票。自冷战结束后,有关义务兵役制度,在欧洲不少国家都是一个热门话题。瑞士今年可能也将就此进行全民投票。

进入21世纪,欧洲17国取消或冻结了义务兵役制度。欧盟只有6个国家还承认义务兵役制度。欧洲43个国家里,近三分之二拥有职业军队。

为什么最近20年欧洲各国纷纷取消了义务兵役制度,原因是一致的吗?

“各国有各国具体的情况,”苏黎世联邦理工学院(ETHZ)军事社会学家Tibor Szvircsev Tresch说。冷战结束后,西方不再面临以苏联为首的东部的威胁,这对军事力量角色的转变有十足的影响。

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 大部分军队的主要任务都不再是保卫国家主权。他们的任务转变为履行国际义务,灾后救助,以及为老年人服务。他们已成为联合国、北约或欧盟安全系统的一部分。

因此越来越多的国家缩短了义务兵役年限,并且有很多男性公民,主动放弃了兵役,而改服民役,Szvircsev Tresch说。

服役义务是指公民有义务为了国家的利益服役。大部分是指兵役义务,也有作为替代性的民役义务。

反对者认为,服役义务有损个人权利,并且运行成本昂贵。

为国家义务服役的模式产生于1790年法国大革命时代。

如今一半多的欧洲国家取消了该制度。

尽管左派强烈反对,但瑞士依然属于保留了该制度的国家之一。

邻国

法国,瑞士西邻,是21世纪最早实行义务兵役制的国家之一,如今已官方宣布取消这一制度。意大利于2005年宣布停止,德国也已于2011年将民役转变为职业军队制度。

此事在德国引发争议,因为这导致了护理业服务人员的匮乏。因为多年前,不少青年男子就已放弃兵役,而选择了民役-在老年公寓中照料老人的生活。

从义务兵役制转向志愿兵役制,另一个原因是可以节省开支,而且年轻公民的观点也转变了, 只有近三分之一的德国人选择服兵役。

与瑞士不同,德、法、意三个邻国都是欧盟和北约成员国。

奥地利是瑞士的东邻,也可能将成为下一个取消义务兵役的国家。

观察家表示,奥地利各政党正抓住这次周日的非强制性投票的机会,为本党加分,因为今年,奥地利将举办议会选举。

但目前尚胜负难分,无论是作为欧盟成员国的中立地位还是政府政党的花费问题,以及反对党的意见,都难以得到大多数人的赞同。

目前有155’000人服役,另有32’000人为储备役。

2012年有23’600新兵受训。

目前有近1000名女兵服役。

2650人为职业军人。

中立、共和

瑞典,另一个中立国家,于2010年放弃了义务兵役制度,它的军事力量主要用于应对国际任务。

它的邻国芬兰也属于欧洲少数几个中立国之一,和瑞士一样,但芬兰就延续了其义务兵役制度,并充满骄傲地维持了这一军事传统,当然部分也出于其历史原因。

爱尔兰,另一个中立国,从未实行过义务兵役制。在一战期间曾因这一问题与英国产生过重大摩擦。

其他具有共和传统的国家,例如北部的德国,奥地利和瑞士,则均有义务兵役制度,Szvircsev Tresch说。

“这些国家之所以比其他国家实行义务兵役制的时间更长,是因为他们有共和国家意识的基础,就是注重集体利益”。

另一种模式则以自由的政治哲学为根基,以个体的自由作为重要的政治价值,认为个人利益超出一般利益。

有服役能力的男性公民,自19岁起,可以履行服兵役义务。女性可依据个人意愿服志愿性兵役。

完成兵役,且至少年满30岁,方可解除兵役义务。对专家及军官有其他规定。

瑞士经过至少1年的讨论,才自1996年起引入了民役制度,并为此修改了宪法。

和平主义者

瑞士今年可能还将就瑞士无军队组织(GSoA)的倡议进行投票,该组织希望取消义务兵役制。瑞士议会于12月开始就此讨论,并且已送至联邦院。之后,政府将确定投票日期。

这已经是25年来第三次提出的取消义务兵役制的全面投票议案。

1989年,瑞士无军队组织出人意料地获得了35.6%的赞同票,并且首开先河提及了该问题。之后的另一近似议题-“值得信任的安全政策以及瑞士无军队”倡议,却在2001年只获得了21.9%的支持。

去年和平人士收集签名,并且获得中左翼党派的支持,试图再次发起取消义务兵役制的动议。  他们建议成立志愿军和志愿民役制度。

但结果依然很难预料,因为支持义务兵役制度的人,今后可能还将会占上风。

(译自德文:宋婷)

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