世界離取消死刑又近一步

2014年4月15日在伊朗北部城市努爾(Nour)，一名被判謀殺罪的蒙眼伊朗男子將被公開處以絞刑。他在行刑前獲得了受害人家屬的寬恕。 Keystone / Arash Khamoushi

2019年9月底，瑞士和其他國家在聯合國人權理事會上成功通過了一項反對死刑的決議。在過去的10年中，瑞士堅決反對死刑，全球死刑數量緩慢下降。

阅读本文简体字版本请 点击这里

自從伊格納西奧·卡西斯(Ignazio Cassis)2017年出任瑞士外交部長以來，批評人士一直指責瑞士拒絕就人權問題進行發聲，但瑞士仍然堅定地致力於廢除死刑(多語)外部链接並將該議題置於國際議事日程的首位。

9月27日，聯合國人權理事會2019年第42屆會議閉幕，瑞士駐聯合國日內瓦辦事處大使瓦倫丁·齊維格(Valentin Zellweger)在會上指出(法)外部链接：“瑞士強烈譴責國際社會於2019年再次目睹的大規模處決和未成年人處決事件。”

這位瑞士外交官在講話中敦促死刑總數最高的10個國家廢除或暫停死刑，其中包括中國、伊朗、沙烏地阿拉伯、越南、伊拉克、埃及、美國、日本、巴基斯坦和新加坡。

Amnesty International

全球整體下降，但個別國家上升

但是國際特赦組織日前發表的2018年全球死刑年度報告(多語)外部链接指出，保留死刑的國家之間處決例數出現兩極化走勢。

報告指出：“總體而言，記錄在案的處決例數[在2017年至2018年間]下降了30%以上，這主要是由於一些死刑使用率最高的國家，例如伊拉克、伊朗、巴基斯坦和索馬里，出現了死刑例數的急劇下降。”

但國際特赦組織指出，死刑執行情況在部分國家出現了惡化：“2009年以來，泰國首次執行了死刑，而其他幾個國家記錄在案的死刑總數也有所增加，包括白俄羅斯、美國、日本、新加坡和南蘇丹。”

該非政府組織指出，在埃及和伊拉克等國家，死刑人數也大大增加。

越南當局公佈的少量統計數據表明，越南已廣泛採用死刑。在中國，死刑的使用情況仍然十分隱秘，但國際特赦組織認為，中國每年繼續對數千人執行死刑。

成功通過決議

因此，不足為奇的是，9月27日部分這些國家試圖修訂或投票反對這項關於死刑的人權決議。最終，由瑞士共同發起的這項決議得到26個國家贊成，14個反對，6個棄權。

#HRC42外部链接 Council adopts with 26Y, 14N, 6Abst. res. on the question of the #DeathPenalty外部链接 & stresses that under no circumstances can the death penalty ever be applied as sanction against specific forms of conduct such as #adultery外部链接, #blasphemy外部链接, #homosexuality外部链接, #apostasy外部链接…@UNGeneva外部链接 pic.twitter.com/KZ3PK3l8Vf外部链接

— HRC SECRETARIAT (@UN_HRC) September 27, 2019外部链接

國際特赦組織駐聯合國日內瓦辦事處代表希拉里·鮑爾(Hilary Power)對這一結果表示欣喜，並強調了廢除死刑的積極勢頭。但她補充說：“我們對斯里蘭卡和菲律賓可能恢復死刑感到關切。”

理事會在9月底批准的決議中決定，即將在聯合國人權理事會第46屆會議上舉行的雙年度高級別小組討論將討論與使用死刑有關的人權侵犯行為，特別是關於死刑對犯罪行為是否具有威懾作用。還請高級專員辦事處編寫小組討論的總結報告，並於第四十八屆會議上提交人權理事會。

長期項目

該決議的確切目的是什麼？決議報告每兩年出版一次，審查以同性戀、未成年人或少數民族為對象的死刑立法，及其造成的人權侵犯。該決議並不直接旨在廢除死刑或呼籲暫停死刑，因為這屬於聯合國大會通過的一項決議的主題。該決議只是試圖鼓勵仍然執行死刑的國家縮小死刑的適用範圍。

例如，伊朗放棄了對毒品案件適用死刑，這導致去年死刑人數大幅下降。

9月27日的決議是瑞士外交部制定的”2017-2019年全面廢除死刑行動計劃”(多語)外部链接的一部分，該計劃於10年前擬定並完成後續更新。該戰略涉及不同的渠道和方法，並得到外部非政府組織的臨時聯盟(多語)外部链接支持。在促成1997年《渥太華地雷禁止條約》時，瑞士也採用了類似的策略。