议会否决“废除收视收听费”动议

收视收听许可费(Billag)的反对者们认为，这笔费用是强加在公民身上的过度收费，应该予以废除 Keystone

继瑞士参议院否决“废除收视收听费”(“No Billag”)动议之后，瑞士众议院也对这项试图终止强制性缴纳瑞士电视和广播许可费的动议投出了反对票。同时，议员们也拒绝了将收视收听年费削减一半的反议案(counter-proposal，或曰“相对议案”)。现在这一议题将进入全国投票阶段。

星期一，大多数国民院议员投票否决了“废除收视收听费”动议(122票赞同，42票反对)。瑞士广播电视集团(Swiss Broadcasting Corporation)通过为使用其服务的用户寄送账单(bill)来收取费用，所以人们将“收视收听费”称为“Billag”。反对者们认为这笔费用是强加在公民身上的过度收费，应该予以废除。

保守的右翼瑞士人民党(Swiss People’s Party)提出了将该项年费由451法郎(466美元)削减为200法郎的反议案，但是大多数议员否决了这项提案(108票赞成，70票反对)。

多样性与民主

两周以前的那个星期一，参议院就公共广播电视机构的角色和未来展开了激烈的辩论。

瑞士人民党的罗杰·科佩尔(Roger Köppel)表示，瑞士广播电视集团“太庞大、太霸道、太有权”，压制了私营机构的发展。他提出，由于公共广播电视机构无法自行解决问题，所以应该由议会和公民亲自出马。

支持相对提案的中间偏右激进党派议员克里斯蒂安·沃塞尔福尔伦(Christian Wasserfallen)表示，收视收听许可费意味着瑞士广播电视集团在瑞士视听市场上没有竞争对手。他认为，除了降低许可费以外，公共广播电视机构还应该与其他瑞士私营媒体机构分享更多内容，尤其是音频和视频资料。

其他所有政党都反对弱化瑞士广播电视集团，他们指出，在构建瑞士媒体现状的过程中，瑞士广播电视集团在促进文化多样性与语言多样性等方面功不可没。

绿党议员巴尔塔萨·格莱特利(Balthasar Glättli)认为，虽然该动议关注的重点是瑞士广播电视集团的财政问题，但是人们不应该忘记媒体在民主方面的作用以及“新闻自由”的问题。他表示，这项动议将会导致媒体机构更加集中化，也会威胁到瑞士的多元化。

其他议员认为，削减现行的收视收听许可费将会对瑞士广播电视集团造成沉重打击。

国际反响

这项三年前发起的公民动议成功收集到足够的签名，迫使瑞士全国就收视收听费问题进行投票。动议的发起者认为，这项费用妨碍了公民自主选择媒体的自由，因为无论他们事实上选择什么媒体，他们都必须支付这项费用。

但是，瑞士广播电视集团刚刚卸任的前任总裁罗杰·德·韦克(Roger De Weck)认为，这项动议是对公共广播电视服务的攻击。他表示，如果通过这项动议，那么就意味着瑞士广播电视集团的灭亡。

在谈到星期一议会否决“废除收视收听费”动议时，德·韦克表示，这表明议会希望“为全国每一个人提供生动的视听作品和优质的公共服务。通过许可费带来的资金支持，瑞士广播电视集团可以与34个私营频道一起为公众提供有保障的服务，有助于传播在多元世界的中心共同生活的理念。”

“海外瑞士人基金会”(SJAS，Organisation of the Swiss Abroad)在一项声明中支持星期一议会所作出的决定，同时表示这项决定是一个强有力的信号。

“海外瑞士人基金会”主席莱莫·吉森(Remo Gysin)在声明中说：“废除收视收听费的动议会限制意见的多样性，并对民主造成巨大损害。”

4种语言，17个频道

瑞士广播电视集团的年营业额为16亿瑞士法郎，主要用于运营17个使用4种语言(德语、法语、意大利语和列托罗曼语)的广播和电视频道。其收入的一部分也用于有公共服务作用的私营广播和电视台。

瑞士广播电视集团是瑞士资讯swissinfo.ch的母公司，其收入主要由收视收听许可费(75%)和广告收入(25%)组成。所有接受广播和电视服务的瑞士居民都必须支付许可费用，无论他们观看或收听哪些节目，无论他们通过何种方式观看和收听节目(地面电视、有线电视、卫星电视，或通过电话线、手机及互联网) 。

这项费用为瑞士平均收入(61152瑞士法郎)的0.74%。在每人交纳的451法郎的年费中，165法郎用于广播，286法郎用于电视。

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(翻译：樊桦)