战斗机：瑞士经常要比别国多掏腰包

瑞士空军的一架FA-18大黄蜂战斗机正从拜闾(Payerne)机场起飞。 Keystone / Christian Brun

为了购置战斗机，瑞士政府经常做好了多掏钱的准备。举例来说，购买F/A-18大黄蜂战斗攻击机时，瑞士的花销跟芬兰几无二致，但购得的飞机数量却少了一半多。然而这种事很难进行国际对比：人们往往无从得知各订单的具体内容。

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9月27日公投之日，瑞士选民将决定是否购置新的战斗机(多语)外部链接，而联邦政府的购机最大预算为60亿瑞郎(约合436.4亿元人民币)。下文对这项全民公决做了详细介绍。

瑞士战斗机机队是否“过于庞大”？购机预算是否太过“奢侈”？瑞士资讯swissinfo.ch特意考查了其他国家的机队规模、战斗机更替项目以及预算，为这些问题提供一个新的观察角度。

瑞士拥有很多战斗机吗？

瑞士空军机队拥有46架现役战斗机，《世界空军2020》报告(World Air Force 2020，英)外部链接把瑞士排在世界第43位。如果把空军所言用来“代替大黄蜂战斗机行使次要任务”的F-5虎式战斗机排除在外，那么瑞士的排名便降至第51位。但要是考虑到瑞士的领空，那么瑞士国土面积与战斗机数量之比就将其推至少数“战斗机大国”之列。

反军队主义者觉得过分，国防卫士觉得必要

这个数量算多吗？对数据的解读要看你站哪一边。左翼社会民主党(SP/PS)在其立场报告(德)外部链接中表示：“对比国际状况，瑞士现有空军实在过于庞大。”

“瑞士需要8-12架轻型战斗机执行空中警察任务，再多没有必要”，提出这一反对公决的“瑞士无军队”组织(GSsA)政治秘书勒温·莱姆佩尔特(Lewin Lempert)指出。

在日内瓦大学任安全专家协调员的军事专家亚历山大·沃特拉韦尔(Alexandre Vautravers)则向瑞士资讯宣称，反军队主义者“缺少战略现实的信息”。

左翼提出的论据之一，是没有战斗机的国家要么依靠价格更为低廉的警戒飞机或直升机来保证领空安全，或者出钱由北约组织来提供领空保安。

沃特拉韦尔反驳说，这两类国家多是没钱购买战斗机。而借助北约组织来保证领空安全有它的交换条件，比方说，这些国家必须“在必要之时向海外各处派驻军队”。

瑞士拥有很多战斗机吗？

瑞士国防部军需处Armasuisse发言人杰奎琳·斯坦普夫里(Jacqueline Stampfli)透露，瑞士在购买那34架F/A-18大黄蜂战斗机时，支付了“近35亿瑞郎，算上通货膨胀，相当于略超41亿瑞郎(约合298.2亿元人民币)”。该处估计其使用成本是购机成本的两倍。这样算下来，瑞士空军机队在30年的服役期内总耗资将高达至少120亿瑞郎。

芬兰(瑞士资讯联系的5个国家中唯一一个肯透露信息的国家)是在1992年决定购置64架大黄蜂战斗机。芬兰空军机队更替项目主管尤哈-佩卡· 凯莱能(Juha-Pekka Keränen)上校表示，购机成本达到31亿欧元。

他补充说，此外还有两次总价约10亿欧元的升级，再加上“每年不超过2亿欧元”的使用与维修成本。折算下来，芬兰的支出跟瑞士几乎不相上下，但飞机数量却要多一倍。

长远来看，瑞士似乎一直打算在更替机队上比其他国家多下本钱。而多个欧洲国家已宣布有意购置F-35闪电战斗机-瑞士机队的一个候选替换机型-但价格却要低于瑞士政府的预期。

购机订单内容保秘

但军事专家都警告说，不应拿瑞士的购机成本与别国相比。在进行此类交易时，一个国家在购买战斗机的同时还可能选择一整套服务(武器、物流、特殊装备、培训与评估系统，等等)，有时后者在最终价格中占相当大的比例。但人们一般不了解订单细节，因为这属于战略性保密信息。

同芬兰的对比就是一个实例。但沃特拉韦尔指出：“芬兰的阶段性重大维修肯定是在美国进行的，因为芬兰本国没有这个能力。”而瑞士选择了购买所有许可证，以便由军工企业RUAG自行完成飞机的维修保养，这位国防问题专家解释说。

他最后补充，政治层面是各国购机价格各异的另一个因素。出口国可能会依据自身与购买国关系的重要性，来决定是否给予一定优惠。如果9月27日选民决定买战斗机，那么到了选择机型之时，一样有诸多利害关系需要考虑。