数字身份证在瑞士引发安全问题
越来越多的人利用网络参与商业和政府部门提供的服务，因此瑞士议会出台了一条关于认证电子身份的法律条文。这条法律的反对者质疑数字安全问题，因此这条法律是否生效，将交付全民投票定夺。
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与许多其他欧洲国家不同，瑞士没有为其居民提供数字身份的认证验证工具，也就是所谓的电子身份证。设立电子身份证的方便之处在于，在使用在线服务时，只需一次登录。但电子身份证并不是数字护照。
在针对该项新法的辩论中围绕着一个核心问题：国家应该在这样一个技术性和个人性的问题上扮演什么角色。
这是一项有关电子身份证的法律，电子身份证是一个保障安全使用在线服务和电子银行服务的系统，因为关系到数据安全问题，被付诸公投，2021年3月7日瑞士全民将就此进行全民投票。
2019年议会通过的这项法律，将瑞士政府在整个事件中扮演的角色限制为提供必要数据。而私人企业(包括州和市镇)则是电子身份证的发放者，并充当所谓的身份提供者(IdP)。
为了防止滥用，还专门成立了一个独立机制，对这些私营公司进行认证和监督。
拥有个人电子身份证，为网络用户办理电子银行业务和与官方及企业联络时提供了方便。但是个人并不被要求必须持有电子身份证。法律规定，验证网上用户的数字身份，必须有替代电话应用、U盘或智能卡的技术手段。
该法案的反对者反对的焦点主要针对的是由私企发放电子身份证并担任身份提供者，以及担心这些数据可能存在被用于其他目的的风险。
批评者认为，应该由官方-而不是私营公司-为电子身份证把关，这样才能确保无论是出于商业还是政府目的的在线服务的安全性。
这是一个信任的问题，也是一个国家信誉的问题。尤其是当这些服务用于政治参与的时候，比如电子投票。
反对者还警告说，如果给予私企发放电子身份证的权利，就有可能出现数据滥用的情况。
他们还提到了民意调查的结果：绝大多数受访者倾向于由政府而非私人供应商来监控电子身份数据。
而该项法律的支持者则强调，在日益数字化的世界里，需要法律监管。他们说，瑞士的模式，即私人和国家共同承担责任的模式，已经在过去经受住了考验。
而其他国家的例子表明，由国家集中管理的系统并不适用。
他们认为，私营公司更适合扮演身份提供者的角色。因为它们比国家更具创新性和灵活性，而国家的作用传统上是制定规则和监督。
他们强调，如果该法律不能付诸实施，将对瑞士相当不利，会严重损害瑞士公司相对于跨国公司的竞争力。
一个主要由左翼政党和工会支持的民间社团发起了这次全民投票。
他们在三个月内征集到约6.5万个签名，并在2020年1月提交给政府部门。在瑞士针对一项法律进行全民公投，至少需要5万个签名。
公民针对议会决策发起全民投票，是瑞士直接民主制度的一部分。
公投委员会由民权团体和民主活动家组成。社会民主党和绿党以及绿色自由党都支持发起公投。
在26个州中，有8个州反对该项法律，因此支持发起公投。
然而，右翼党派和中间党派与议会意见一致，支持该法律。
瑞士联邦和最重要的经济协会Economiesuisse以及瑞士中小企业协会，也都支持这项法律。
在建立受认证的国家电子身份证系统方面，瑞士已经落在了其他提供公私解决方案的欧洲国家之后。
瑞士在十几年前曾设立了一个名为SuisseID的半公半私联合管理性质的电子身份证系统，但失败了。2017年又启动了新的改进项目。
爱沙尼亚塔尔图大学电子政务专家Robert Krimmer表示，欧洲是这一领域的先锋。
在世界其他地方，特别是在美国，私人供应商已经抢在了政府的前面。
2016年，欧盟通过了关于使用和认证国家电子身份证的规定。
爱沙尼亚是数字化领域的先驱，有人甚至认为爱沙尼亚的做法可当作一种模式效仿，但瑞士政府认为爱沙尼亚的情况差异太大，不适合用于瑞士。
瑞士政治学家和数字化专家Adrienne Fichter编制了一份2019年欧洲国家名单，这些国家中8个主要由官方机构提供电子身份证，2个全权由私人机构提供；13个同时由公共机构和私人提供。
电子身份证是其他该类应用的基石，比如电子签名或电子投票等，但设立电子身份证并不一定意味着自动会导致这些进一步的行为。
电子身份证并不能赋予某人做任何事情的权利(如旅行或驾驶汽车)，而只是一种独特的身份识别工具，类似于登录电脑的密码。
(译自德文：杨煦冬)
Sibilla Bondolfi
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