国际日内瓦为何对瑞士如此重要？

联合国欧洲总部-日内瓦万国宫-的入口。 United Nations Photo

“世界上最大的多边外交中心”、“和平之都”、“全球治理的核心地带”-瑞士官员经常穷尽脑海中的华丽辞藻来描述日内瓦，市中心以北两公里处聚集了众多国际机构。“国际日内瓦”到底是什么？为什么对瑞士而言如此重要？

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自从红十字国际委员会外部链接成立(1863年)，世界各国派出机构和国际组织纷纷选址瑞士。鉴于瑞士的中立性及其人道主义传统，国际联盟(联合国的前身，多语)和国际劳工组织(ILO，多语)明确将总部设在瑞士。二者于1919年先后落户日内瓦，这标志着日内瓦国际化都市的诞生。

这座城市现在是联合国欧洲总部(英、法)外部链接，承载了包括世界卫生组织(WHO)外部链接在内的36个国际组织，约700个非政府组织(NGO，多语)外部链接和179个外交使团。包括非政府组织(英)在内的机构及其职员的数量保持稳定增长。2019年3月的数据显示(法)外部链接，近3.4万人为国际日内瓦国际工作，其中包括26’645名公务员和官员，4’203名外交官和3’109名非政府组织人员。

官员们表示，日内瓦还是世界上最大的国际会议中心，也是和谈的重要地点，最近重要谈判涉及的国家包括塞浦路斯、也门和叙利亚。去年共召开3’236场会议，与会人数达到207’147人。

许多跨国公司也选择在日内瓦注册成立，提供了超过7.6万个就业岗位(英)外部链接。

最初，日内瓦的国际组织主要聚焦人道主义工作，后来逐渐扩展到包括劳工、人权、移民、难民、卫生、经济贸易、知识产权、电信、标准制定和气象在内的各个领域。官员们坚持认为，许多在日内瓦开展的工作都直接影响人们的日常生活，比如制定牙膏标准(英)。

展望未来，瑞士将日内瓦定位为裁军、数字科技、气候变化和移民方面工作的处理中心。最近，瑞士当局推动成立了瑞士数字化倡议基金会(英、阿)和日内瓦科学与外交预见者基金会(多语)。

Kai Reusser / swissinfo.ch

瑞士政府深信日内瓦的国际化建设具有诸多优势。正如瑞士驻联合国日内瓦办事处大使瓦伦丁·齐薇格(Valentin Zellweger)所说(英、法)外部链接：“日内瓦对瑞士的外交政策具有至关重要的意义。瑞士的东道国气质由来已久，我们始终致力于提供优质的办公环境。瑞士具有中立、稳定和热情开放的特点，日内瓦的国际化发展能够提升瑞士在外交和媒体宣传领域的知名度。此外，日内瓦是瑞士推广自身价值理念、促进和平与人类安全的工具和平台，十分契合瑞士的国家利益。”

瑞士外交部补充说：“尽管瑞士的国土面积相对较小，但由于国际名城日内瓦的存在，联邦政府能够在国际外交舞台上发挥“四两拨千斤”(多语)外部链接的作用。

维持日内瓦的国际组织和人员数量也能带来重大的经济利益。瑞士正在为其2020-2023年的新东道国战略(多语)外部链接投资1.22亿瑞郎(约合人民币8.54亿元)，该战略于今年早些时候获得议会批准。在未来十年内，瑞士还将在日内瓦国际名城投资超过25亿瑞郎，用于重大项目翻新、新建建筑工程和交通项目(英、阿)。

同时，国际组织在日内瓦支出或投资的金额继续刷新历史纪录，去年达到63亿瑞郎。其中一半以上(主要是工资、保险和养老金)用于在瑞士的消费或投资，占日内瓦州GDP的11.3%。瑞士也已成为联合国系统的主要供应国(英)。