理想主义：瑞士援助发展中国家的动力

Deza的工作之一：在80年代的孟加拉国推动妇女运动 deza / John Paul Kay

无论是帮助利比亚难民，还是在破坏性地震和海啸发生后帮助日本，瑞士发展与合作组织经常出现在这些天的头版头条上。3月17日，这个瑞士的人道主义援助组织已经50岁了。

整整50年来，瑞士发展与合作组织(Deza)致力于对发展中国家的援助与合作。它不仅参与大型救灾活动，也开展了不少长期项目，从消除贫困到预防冲突、再到良好地治理，林林总总。

但是，如果没有私人机构的援助和理想主义者的参与，这一政府性救援机构将可能永远不会产生。

出生于1929年的Martin Menzi就是这样的一个活动家，他向瑞士资讯swissinfo.ch介绍了他的动机，这其中混合了战后的理想主义，和坚信“不应再有战争”的信念，以及相信经济差距将成为长期对和平构成威胁的认识。

“有一些’进步’团体，就像人们称呼他们的那样，希望‘翻越’瑞士边境，请求政府做一些事情，”他说。

“但他们被告知：只有你们，你们这些民间组织为行动奠定了基石，政府才可以随之行动。于是他们这么做了”。

幼稚的理想主义者

另一位年轻的理想主义者是Theo von Fellenberg，出生于1935年：“我意识到自己处在优越的环境中，我出生在一个相当舒适的家，“他对瑞士资讯swissinfo.ch说。

25岁时，他作为国际公民服务组织(Service Civil International)的志愿者前往印度。这一在瑞士成立的义工组织的目标是：促进国际间的谅解。

“我们满脑子理想主义，而且相当天真。我们其实还未准备好。我启程了，根本就不知道，印度这个国家是如何运转的”，他这样承认。

当他六个月之后再次回到印度，才第一次问自己：我到底在这里都做了什么。那些浸透了他多少汗水的砖，本是为贫民窟的居民造的，现在却堆在那里没人动过。居民们告诉他，他们对自己原来的房子很满意，但他们也非常高兴，他曾到过这里。

“我们曾与他们一起生活过的事实，竟比为他们建造新房重要十倍，”他回忆道。

从错误中学习

Menzi的经历不同：1968年，Menzi作为经过培训的农艺师被Deza送往印度。他在喀拉拉邦(Kerala)南部度过了10年，希望通过瑞士奶牛与抗病的地方品种杂交，来提高产奶量。

即使是现在，牛奶依然是喀拉拉邦当地小农户的一个重要收入来源。如今该邦的牛奶消费量已8倍于上个世纪60年代。

但Menzi承认也有失误：“我们所选择的技术方案，往往太简单。我们没有意识到当地情况的复杂性：例如，粮食援助不仅仅是一个技术问题，它其实深受政治和社会结构的影响。通常你必须因地制宜，如果你打算产生持久影响的话。“

几十年过去了，援助人员改变了他们的方法，Menzi说：我们不能照搬欧洲的解决方案，而要与当地的伙伴合作，也要向他们学习。

在其网站上，Deza强调了对其工作进行系统性和批评性评估的重要性。“评估可推进制度性学习，”网站上这样写道。 

工作汇报

此外，评价报告也是对“政治家和公众”的一种汇报，Deza这样表示。

和所有援助组织一样，Deza也需要资金支持。3月初的研究结果表明：三分之二的瑞士家庭在2010年曾向慈善机构捐款。最近，议会已决定增加瑞士的发展援助资金。

尽管如此，让瑞士人民相信，这种援助是重要的，也是一项“长期任务”。Deza的历史学家和发展问题专家René Holenstein说，就此他撰写了一本书。

“从历史上看，总是有高潮有低谷，有时私利主义占上风，有时又是团结占上风，”他对瑞士资讯swissinfo.ch说。

  

Holenstein确信，发展中国家真正能够从中受益。“人们往往高估了援助的影响，但这确实是一种催化剂，推动着当地的国家和人民，自己向前进”。

Deza

瑞士合作与发展组织(Deza)隶属于联邦外交部(EDA)，于1961年3月17日成立。

Deza既是紧急援助组织，也协助地方重建，并负责建立长期的发展合作项目。

瑞士人道主义援助所(SKH)是Deza的下属部门之一，它主要负责灾后救灾行动。

Deza的目标包括减少贫困、促进经济独立、寻求环境问题的解决方式，并改善教育和基本医疗保健状况。

2011年的预算为17亿瑞郎。

Deza拥有约600名海内外员工。此外，还有1000名本地雇员。

除了自主行动以外，Deza还会支持多边基金组织，并对瑞士和国际的援助项目予以经济支持。

此外，国家经济事务秘书处(SECO)也从事官方的发展援助工作。