瑞士出台首部对华战略

瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯上周五在伯尔尼介绍对华战略。 Keystone / Anthony Anex

瑞士政府表示，有史以来的首部对华战略旨在为其与中国的关系创建 “更高的一致性”，即使“两国间存在价值观的明显差异”。

瑞士政府此举正值美国制定自己的对华战略之际。

政府表示(多语)外部链接，近年来中国发展迅速，在经济和政治上成为了一支重要的国际力量。而中国是瑞士的第三大贸易伙伴，除自由贸易协定外，双方还有“几十种对话渠道”。

上周五(3月19日)发表的声明称：“不过两国间也存在价值观的明显差异。因此，确保对华政策清晰一致至关重要。”

人权

瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)在伯尔尼介绍对华外交政策(2021-2024)时强调，人权对话和贸易利益将成为瑞中双边关系的两个主要议题。他补充说，瑞士希望采用独立的对华政策解决问题。

“中国在人权问题方面的对话意愿有所降低，而中国的人权状况却在恶化”，卡西斯这样告诉记者。

对瑞士来说，人权对话仍是关键。外交部长重申：“对华战略中新提出的内容是，所有双边关系都将强调人权问题。”

联邦政府表示，瑞士愿意与中国继续进行自2018年陷入僵局的人权对话。卡西斯指出：“困难的对话也好过没有对话。”

经济繁荣

除和平与安全议题外，战略中概括的其他关键领域还包括经济繁荣，其中涉及贸易、投资、提振出口、教育科研，以及旅游业。知识产权问题作为贸易中令人头疼的问题，在本战略中尤其得到强调，政府还提及对双边自由贸易协定加以现代化的需求。

瑞士的活动人士(英)一直在督促瑞士政府与中国重新谈判业已执行六年的自贸协定，以改善中国的人权状况。大量媒体报导称中国政府在西北地区设立了拘禁营，用来压迫维吾尔穆斯林少数群体。

可持续性及数字化也是繁荣议题的一部分。政府声明指出：“这也是源于价值观与政体差异的问题受到公众关注之处。瑞士倡导的是使用国际法原则管理的完整数字空间。国际日内瓦将在此处发挥核心作用。”

商业与教育

信息交流与协调也应该得到改善，以促进所有参与对华战略的政府部门间的信息共享。联邦政府乐意与其他参与者交换信息，如企业代表、非政府组织、高等教育机构等，这些都是“完整瑞士”方案的组成部分。

联邦委员会接下来将向议会的外事委员会汇报这一战略。

反应

瑞士非政府组织“受威胁人民协会”(Society for Threatened Peoples)对此做出的第一反应，是指称(多语)外部链接政府“表达了关切，但却没有后果”。该组织表示，新政策还是遵循“通过贸易推进改革”的思路，并没有提出任何替代方案，他们呼吁采取更加强有力的措施，以制定“连贯一致的人权政策，尤其要将经济与人权领域联系起来”。

然而瑞士贸易协会(SGV)对这一战略表示欢迎，他们认为这是“朝着正确方向迈出的一步”。但该协会也指出(多语)外部链接“政府总体上淡化了地缘政治挑战”。