瑞士加强证人保护，侦破重案

AFP

瑞士因为位于欧洲中部的有利地理位置、银行业的发达、政治和经济的稳定，也成为犯罪分子钟爱的中转站，无论是贩卖人口、策划恐怖事件、洗黑钱还是有组织的大型犯罪活动都经常选择瑞士作为周转平台。

为了破获这些重大案件，需要了解犯罪组织的内幕，这就需要证人的证词，而想让这些证人开口，又谈何容易，因为他们的生命往往受到严重威胁，现在瑞士联邦警察局作为第一个官方机构引进了证人保护计划，希望以此打破僵局。

该计划主要面向那些被卷进人口贩卖、恐怖活动和有组织的大型犯罪中的人，但是目前这一计划的实施还受到一定限制。

在侦破重大案件时，保护证人的安全是法律上的重要程序。在很多好莱坞电影大片中有类似的场景。

瑞士没有正式的证人保护措施，只是个别情况下才会提供这类保护。

“近几年我们注意到，某些重大案件中，证人保护程序极其重要。只有这样才有机会让关键人物开口。如果证人感到自身安全受到威胁，是不会开口说话的。”联邦警察局局长Jean-Luc Vez这样说。

今年年初联邦开始施行证人保护计划之后，以此瑞士填补了一个法律漏洞。也令瑞士与欧洲的对抗人口贩卖协约有所接轨。去年瑞士在这份协约上签了字。

瑞士相关调查机构总结的经验显示，每年10-15起案件中牵扯的人员需要提供证人保护，所需费用约为200万瑞朗，联邦和州分担负责这笔开支。

一个人是否需要证人保护，由联邦警察局局长Vez决定，他对瑞士资讯swissinfo.ch说：“这个决定责任重大，因为我知道，这关系到一个人的生命安全。”

证人保护

2011年国会通过，证人保护计划于2013年启动。

实行这项计划每年需要200万瑞郎的花费，由联邦和州分担。

地方和州级的调查机构提出申请，瑞士联邦警察局最后决定是否提供人员保护。

当威胁不再存在或者受保护对象提出取消保护，再或者他一再违反约定的条规时，证人保护计划则宣布告终。

法律变更之后，在瑞士生活、受保护的外国人可以更换居住州。瑞士也可以接受不在瑞士居住，受到国外证人保护的人来瑞士。

新生

证人保护计划现在主要面向贩卖人口、恐怖事件和有组织的大型犯罪案件中牵扯的人，受保护者不仅是证人本身，其家人也在保护范围之内。

一个官方提供的证明材料显示，这一措施的实际应用过程：玛丽亚，一名来自古巴的年轻母亲，在苏黎世从事卖淫工作。在遭到妓院老鸨毒打之后，决定向官方告发内幕，但是前提条件是，要保证其人身安全。要想让她说出人口贩卖者的名字，需要为她提供安全保护。

因此，作为得到她证词的条件，官方为她提供了一个新的身份、一个新住所，甚至将她的女儿从古巴接来与她团聚。

联邦警察局在一份报告中透露，调查人口贩卖案件程序非常繁琐。因为受害者受到很大的威胁，他们不会透露半个字。

受害者救助协会非常欢迎这一新举措，并希望扩大保护范围。贩卖女性和女性移民救助组织(FIZ)的Doro Winkler表示：“证人保护计划不应该只限于保护证人本身。一些女性，本人并不是受害者，却知道内情，她们也想反映情况。这些人都需要保护。”

银幕上的英雄和证人保护

证人保护多年来一直是好莱坞导演喜爱的题材，比如《忠奸人》、《目击者》、《蒸发的摩根夫妇》

1937年拍摄的《艳窟泪痕》讲述的是这样一个故事：玛丽(贝蒂·戴维斯)在匪徒约翰尼的俱乐部帮忙经营生意，她的一个“客户”被杀害，警察大卫(亨弗莱·鲍嘉)希望玛丽帮助警方破案，但她并没有合作，最后约翰尼被无罪释放。当玛丽的妹妹贝蒂被约翰尼手下的一个暴徒杀害后，她决定说出真相……

贝蒂·戴维斯的一句台词：请不要让我说出实情，他会杀了我。

亨弗莱·鲍嘉：你帮助我证明这是他干的，我会把他带到一个不能再杀人的地方。

黑手党

瑞士也是有组织的意大利犯罪集团的中转站，卡拉布利亚的黑手党组织光荣会和其他组织都将瑞士作为物流基地-通过银行或者在企业或不动产中投资，从事洗钱活动。

“黑手党的一条规矩就是-嘴严，”Vez说：“如果想知道内情，必须找到能打开缺口的关键人物。”调查部门希望能启用更多新举措，“这样一定对我们的调查工作有积极作用。”

对想洗手不干的黑手党人进行保护，需要进行严格的审查。就算有人能提供非常重要的信息，也不能完全因此逃脱罪责。对一个人提供证人保护，并不意味着就能免除他该负的公民责任，联邦警察局对此加以强调。

而且还要考虑花费问题。联邦警察局估算，提供证人保护，每项保护任务需要5000-15000瑞郎，Vez表示并不是每个保护申请都会得到批准。

证人保护是一项非常复杂的计划，有时候需要联邦、州、警局、调查机构、民众，甚至外国政府部门的紧密合作。

Vez还说，进行证人保护最大的挑战是保密工作，他说：“所有参与部门都必须对证人保护计划中的所有细节加以保密，如果走漏一点风声，证人的生命就会受到威胁。”

(译自德文：杨旭东)