瑞士女性投票权是如何改变了世界

瑞士积极参与促进国外的性别平等，例如在利比亚。 Mahmud TURKIA / AFP

在半个世纪前瑞士终于突破了对女性政治权力的限制时，这个国家还被认为是一个谨小慎微的男性主导社会，而今，在促进女性权力方面，瑞士走在了全世界的前面。

利比亚南部绿洲小镇塞卜哈今年春天书写了历史：3月中旬那里举行的一次参加人数众多的社区会议上，首次通过了一项关于男女在地方政治中享有平等权利的行动计划。突尼斯记者Rachid Khechana告诉SWI swissinfo.ch，这次会议女性占参与者的45%。据这位长期驻利比亚记者称，最近几周，在瑞士的倡议和支持下，利比亚在其他43个城市分别举办了有女性参加的类似会议。

在经历了几年的内战之后，最近来自政界、民间社会和商界的代表在日内瓦就新的利比亚过渡政府达成了一致意见：纳吉拉·曼古什担任外交部长，哈利玛·易卜拉欣·阿卜杜勒拉赫曼担任司法部长，这是关键部委首次由女性担任。

“在和平谈判过程中，让女性作为民间社会的一部分；作为冲突各方的代表和调解人，坐到谈判桌前起到了至关重要的作用，”Sara Hellmüller在接受SWI swissinfo.ch采访时说，这位伯尔尼人是日内瓦国际与发展研究研究生院的研究员，在2011年穆阿迈尔·卡扎菲去世一周后，她就在利比亚首都黎波里组织了一场面向未来的民间社会论坛。

直到2019年，Hellmüller一直在 “swisspeace ”研究机构工作，并参与了刚果、达尔富尔和叙利亚等战乱地区的和平谈判进程。“从本质上讲，女性不一定比男性更追求和平，但她们作为女性能产生一种整体的效果，有助于找到新的、更可持续的解决方案，“Sara Hellmüller强调。这位政治学家也是联邦外交部今年三八妇女节启动的“瑞士女性参与和平谈判进程”工作组的成员。

这一新团队目前由15名瑞士女性组成，她们为世界各地的非政府组织或国际组织的和平调解工作提供外交服务。这是一个很好的实例，说明瑞士在性别平等问题上正日益在国际舞台上崭露头角。例如，在联合国妇女地位委员会范围内，瑞士在纽约举行的本届会议上提出了两性薪酬平等的话题。

“女性的权利就是人权，没有人权，和平与发展仍然只是空洞的承诺，”论坛和平与人权部门负责人Simon Geissbühler大使强调。据他称，瑞士已开始执行《联合国第1325号》文件精神，该文件被认为是全球女性外交政策的准则。

这种情况也同样反映在瑞士外交部的团队结构上，例如，今天在外交部6个重要职位中有4位女性；而在111位驻外大使中，有22位女大使。第一位瑞士女大使Francesca Pometta，早在1987年就代表瑞士驻意大利。

智利的联合宪法委员会  

International IDEA(英)外部链接是瑞士参与的国际两性平等组织之一，“我们支持世界各地将妇女纳入选举和投票进程，”Rumbidzai Kandawasvika-Nhudu告诉瑞士资讯。这位津巴布韦人是这个拥有33个成员国的组织中“政治权利和公民参与”部门的负责人。“在瑞士的帮助下，我们致力于实现男女平等参政”。Kandawasvika-Nhudu举了智利的制宪进程的例子：4月11日，智利将选举出一个男女各半的宪法委员会。 

在西非的贝宁州，瑞士支持女性参与政治竞选。根据瑞士发展与合作署的一份报告显示，在过去的四年里，当选市级议会议员的女性比例增加了一倍。

而在其他地方，女性参与政治的状况依然举步维艰，例如在沙特阿拉伯：“在我们国家，父权主义的行为规范如今仍然限制着妇女的自由与权利，”沙特妇女权利活动家Hatoon al-Fassi在接受瑞士资讯采访时说。自2008年以来，她一直是利雅得沙特国王大学的女性历史教授。

涉及到专制国家的人权和女性权利问题时，中立的瑞士也超越了底线：“在这种情况下，需要幕后的坚持，有时我们必须与其他国家一起做出严厉的姿态，”瑞士人权大使Simon Geissbühler说。去年秋天Hatoon Al-Fassi等妇女权利活动家被监禁后，瑞士参与了联合国人权理事会做出一项决议，强烈谴责沙特政权。

最终，即使是沙特这样的绝对君主制国家，也无法完全摆脱这种来自民间社会和国际上的压力。沙特阿拉伯政府批准了《消除对妇女一切形式歧视国际公约》。Hatoon Al-Fassi说：“有了这一公约，再加上伊斯兰教遵循的平等和正义原则，给我们增加了一些胜算的筹码。”她的祖国于2015年作为世界上最后一个国家，引入了女性选举权。

(译自德文：杨煦冬)