瑞士就反对”大规模移民”投票引国际关注

随处可见的“瑞士太挤了”的宣传海报，赢得不少共鸣 Reuters

瑞士选民以50.34%的微弱优势，通过了反对“大规模移民”的投票，这可能将会终结瑞士与欧盟签署的“人员自由流动协议”。而本次的投票参与率也高达到56%，处于历史性高位。

有政治学家认为，这是因为人民党动员了大批人参与投票。这是继1971 年瑞士就女性投票权进行投票以来，参与率第5高的投票。

瑞士2014年首次投票、最受国际社会关注的反对“大规模移民”动议直到结果揭晓的最后一刻，依然难分胜负。而其他两项动议“铁路基础设施财政支持及扩建”和“堕胎费用自理”，则很早便见分晓，“铁路”动议获得了62,02%的支持率，而要求“堕胎费用自理”的动议，则在全国遭到反对，只有内阿彭策尔州一州表示赞同，反对率高达69,8%。

本次由瑞士人民党提出的反对“大规模移民”动议，再次启动了强悍的宣传攻势。投票开始时，其支持及反对阵营势均力敌，在gfs.bern民意调查研究所的数次预测中，两派的得票率均在50%上下。 然而在最后决定胜负时，赞同者略占优势，以50.34%的支持率，通过了人民党提出的反对“大规模移民”的动议。

瑞士共有14.5个州赞同，8.5个州反对，其中苏黎世和伯尔尼州起到了最后的决定作用。瑞士法语区全部投反对票，而意大利语区则追随了大部分德语区的脚步。值得深思的是，越是大城市，越是普遍被认为可能会受到外国人冲击的地区，越是对“大规模移民”动议表示了否定态度。

该动议获得通过后，瑞士联邦委员会将不得不重启与欧盟的谈判，就“人员自由流动政策”在瑞士的实施，重新达成共识。而欧盟已经警告说，“人员自由流动政策”是瑞士与欧盟签署的重要协议，瑞士一旦反悔，将会连锁影响到其他多项、包括经济领域在内的协议。因此除瑞士人民党以外，议会中的其他政党对此均持反对意见。

瑞士联邦政府及大多数议会党派均反对该动议，他们担心，这将会导致瑞士辛苦多年、与欧盟签署的多项双边协议毁于一旦。

多年来，瑞士的富有与周边特别是欧盟的贸易及人员往来密不可分，众多高素质人才从欧盟进入瑞士，为瑞士做出诸多贡献，该倡议的反对委员会这样表示，并将该倡议称为“隔绝动议”。

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生活在国外的瑞士人深表忧虑

瑞士共有约732’000人生活在海外，其中逾一半、453’000人生活在欧盟。瑞士侨民组织(ASO)对刚刚通过的人民党的反对“大规模移民”动议，“深表忧虑”。因为该动议会直接影响到他们赖以生存的“人员自由流动协议”，凭借该协议，这些瑞士人才能到欧盟工作、生活，并取得与欧盟人口相同的权利。

他们担心，这会对他们的工作和生活“产生负面影响”。同时，也会招致欧盟解除与瑞士签署的《一揽子双边协议I》。 

同意再次向铁路建设投资

第二项也就是“铁路基础设施财政支持及扩建”(FAIF)动议则获得了大范围支持。
 
联邦许诺将承担64亿瑞郎的财政预算，用于维修、养护、扩建铁路运营设施，以保证列车上乘客将拥有更多座位、公路上拥堵问题减少、远程交通将实现每间隔半小时的发车频率，以及更规范的货物运输等等。而且良好的铁路设施也将成为有价值的经济增长点。联邦委员会及大部分议员对此持支持态度。
 
议会中唯一持反对态度的是瑞士人民党，他们认为该动议“并不成熟，因为受到了时间和来自媒体的强大压力”。事实上，每一地区都希望拥有良好的铁路设施，这是政治家的愿望，却需要由人民来买单。而且一旦该决议通过，那么铁路所享受的优待将再次远远超过公路。

动议通过后，社会民主党表示，这是左翼和环保力量的成功；而汽车俱乐部则表示，希望有朝一日，公路交通也可以获得大幅支持。

人工流产个人买单：不！

第三项“堕胎费用自理”动议则要求，终止妊娠的费用应该由个人承担，而不再是由基础医疗保险承担。2009 年，该倡议曾送交议会，但未获通过。

对该动议的赞成者来说，人工流产应该由个人负责，这样每年可以为“基础保险投保人”节省800-2000万瑞郎，这也会将流产的数量减少1/4。瑞士人民党和福音人民党(EVP)属于该动议的支持力量。
 
联邦委员会和大部分议会政党均对此持反对意见。他们强调：该动议葬送了医疗保险的“共同承担”原则，对女性是一种惩罚，与此同时却免除了男性本该承担的义务。2002年，瑞士选民接受了所谓的“堕胎期限”，也就是说在12周内因危急原因而终止妊娠，孕妇将免受“惩罚”。 

(编译：宋婷)