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瑞士是否能挽救欧洲?

瑞士外交部长米什琳·卡尔弥-瑞与欧洲议会外交委员会主席Gabriele Albertini在交谈 Keystone

瑞士是否能够凭借通过与欧洲各国签订双重税收协定形成的合作网,在欧洲危机中充当“部分救星”的角色?至少瑞士联邦总统米什琳·卡尔弥-瑞在最后一次访问布鲁塞尔时,有这种感觉。

米什琳·卡尔弥-瑞是瑞士现任联邦总统,也是瑞士的外交部长,她将于年底卸任退休,10月中旬,她在布鲁塞尔受到欧盟议会外交委员会邀请,参加一个有关“瑞士与欧盟合作关系”的听证会。

 晚上,这位瑞士女外交部长还参加了在布鲁塞尔市中心的一块林地举办的充满瑞士节日气氛的“瑞士之夜”夜总会。

她在讲话中口气比较舒缓,至少不像往常那样尖锐。

良好的合作伙伴

瑞士是欧盟的“好伙伴”,欧盟议会代表这样强调。瑞士为欧盟内部的经济和社会平衡提供了经济资助;瑞士在阿尔卑斯山中修建交通枢纽并为波斯尼亚和科索沃传达和平信息。

另外,卡尔弥-瑞在讲话中补充,瑞士还通过国际货币基金会和瑞士央行所采取的一些措施起着平衡欧洲经济的作用,而且瑞士的这一职能还在继续起作用,以“Rubik”为代号的双重收税协议,在欧洲经济中有着重要的意义,瑞士刚刚于8月分别与德国和英国签署了双重收税协议。

“双重收税协议的内容之一,是瑞士向不在本国居住,而将资产存在瑞士银行的人,提高税率,这样能令一小部分资金回到经济困难的国家。欧洲议会从那一刻起,将瑞士视为解救欧洲危机的‘救星’之一。”卡尔弥-瑞这样说:“瑞士不是欧洲的‘问题’。”

瑞士准备与更多国家针对该项事宜进行交涉,希腊已经向瑞士显示了兴趣。瑞士联邦将在今后的几周内与希腊展开对话。

负债累累的希腊正在面对资产外流的现象,据专家估计约有2000亿欧元的资产将外流。法国和意大利也有可能有兴趣与瑞士交涉双重收税事宜。

规范化

此外瑞士还要面对其他一些敏感事宜,欧盟希望为双边关系建立一些规范。

欧洲议会正在加速对为数众多的双边协议协调化,令其符合欧盟的法律,并得到官方的监督。

卡尔弥-瑞进一步解释说,瑞士不是一个“孤岛”,如果双方都采取实事求是的精神,很多问题一定能够迎刃而解。

这位被称为“双边女士”的瑞士外交部长代表着瑞士的欧洲融合策略,瑞士一直表明态度不愿加入欧盟,瑞士虽然也对欧盟“游戏规则”感兴趣,但却不会全盘照搬。

还有一个问题,一直令瑞士担忧:如果瑞士将其各类协议都与欧盟的法律自动挂勾,那么瑞士会不会失去主权?另外瑞士目前不会优先考虑与欧盟在农业、能源和药品市场开放领域签订新协议。“这里需要一个国际化合作的程序。” 卡尔弥-瑞这样说。 

批评瑞士人民党

在瑞士即将进行议会大选之前,这位说话以尖锐出名的女外长也对瑞士人民党提出了批评。该党提出解除与欧盟的人员自由流动协议,重新对话。

“这简直是最愚蠢的想法。” 卡尔弥-瑞毫不客气地说。

米什琳·卡尔弥-瑞担任瑞士联邦外交部长9年的时间,她倡导的“欧洲政策”在瑞士的全民投票中每次都被通过。

2005年6月5日:瑞士全民以54.6%通过加入申根和都柏林协议。

2005年9月15日:56%选民通过扩大人员自由流动协议范围,向欧盟新加入的10个成员国开放。

2006年11月26日:瑞士选民中的53.4%同意出资10亿瑞郎,资助东欧国家的经济发展和民主改革。

2009年2月8日:59.6%选民同意将人员自由流动协议再扩大到保加利亚和罗马尼亚。

(译自德文:杨旭东)

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