瑞士能否在聯合國安理會實現其理想？
瑞士在參選聯合國安理會非常任理事國時將人權議題列為核心。那麼它能否將人權政治帶入聯合國最有權勢的決策委員會，與中國、俄羅斯等大國對峙呢？專家對此意見不一。
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打開大門、拓展關係網、贏得合作夥伴、在聯合國的一個機構中獲得一兩個席位：這些都是一個想要進入聯合國安理會、擔任非常任理事國的國家，最務實的期待。
然而想要對聯合國的議事安排產生真正影響幾乎是不可能的，因為5個常任理事國-美國、俄羅斯、中國、法國和英國都擁有一票否決權。
勇敢的言辭
所以說在競選2023/24年的安理會席位時，瑞士在競選聲明(英)外部链接中將人權政治列為重點是很有勇氣的。表達成文字便是(原文為英文)：“我們的外交政策秉承這樣堅定的信念：注重法制、尊重人權是創建和平、繁榮和永續發展社會的基礎”。
以下是瑞士申請候選聯合國安理會非常任理事國時使用的影片宣傳(英)：
今年6月瑞士肯定能夠當選，因為它擅長調停衝突、促進和平以及在權力分配和融合等問題上遵從民主的基本原則，瑞士的外交政策將在國際上熠熠生輝。
瑞士的一貫風格
“誰都不會驚訝，就連俄羅斯也不會，進入安理會後瑞士將繼續代表和維護國際所公認的瑞士立場，”蘇黎世聯邦理工學院安全研究中心瑞士外交安全政策專家Fabien Merz說。他相信瑞士在安理會會維護自己的價值觀：“瑞士的傳統是擁有獨立的外交政策，這是國際公認的，即使加入安理會也不容改變”。
瑞士之前在聯合國駐日內瓦的人權理事會上就對抗過一些大國。
“驚人的倒退”
瑞士和平基金會的政治學家Leandra Bias認為，擁有這一席位、與其他大國平起平坐可以給瑞士帶來更多機會。她希望瑞士能夠將民間組織及女性呼籲和平的力量帶入聯合國的最高委員會。
Bias曾對專制政府進行研究，堅信獨裁和專制主義橫行會損害人權。她舉例說俄羅斯曾在聯合國安理會攻擊現有的女性權益保護法，但失敗了。早在21年前聯合國就將“女性、和平與安全”(德)外部链接提上了議程，希望女性免受性別暴力的侵害，但俄羅斯試圖削弱其保護力度，將女性只置於家庭的保護之下，而不再當作個體。
“這樣的企圖一旦在最高委員會上獲得通過，其結果不堪設想，”Bias說，並提出這是“驚人的倒退”。瑞士要好好利用它的席位，並及時指出這樣的問題。
國內的“人的安全”
這位瑞士的政治學家特別關注的是，瑞士是否以及如何將“女性推動和平”這一課題帶入安理會。
她指出“人的安全”問題目前在瑞士只出現在國際事務議程中，“但它也應該成為瑞士國內的政治議題，因為女性和少數群體，以及身障者和受到結構性歧視的人都會面臨這樣的問題”。 Bias認為擔任聯合國貫徹該決議小組的副主席將推動瑞士在這方面的發展(詳情見具體介紹)。
瑞士今年與南非一起擔任“女性、和平與安全”焦點網絡(英)外部链接主席。
該工作組用於協助各成員國貫徹實施聯合國“女性、和平與安全”決議議程。
政治學家Leandra Bias表示，這個職能可以推動瑞士在本國貫徹實施該決議。 “南非在這方面走在了瑞士的前面，因為他們對此的態度積極進步、充滿熱情。所以擔任副主席也可以推動瑞士在該領域的進步。”Bias說。
作為副主席的瑞士要參與春季在日內瓦、秋季在南非召開的2次會議。
Bias認為在選舉前瑞士政府已作出表率，瑞士很早就公開表示，當選後不打算僅依靠政府自己的力量，而是要與民間組織充分溝通，“讓民間組織參與進來，這點如今看來尤為重要，”她說。
瑞士現在也要表態
日內瓦大學政治及國際關係研究所教授Simon Hug認為：“進入安理會可以讓瑞士在做決議時更好地維護自己的利益”。在擔任非常任理事國的2年內，瑞士能做的不可小覷。 Hug指出：瑞士利用決議建議權和各種正式、非正式的方法都可以在國際上產生影響。
Hug不認可這將有損瑞士中立性：“即使不入安理會，瑞士也會被捲入與其無關的決議”。
被報復的風險
雖然許多專家都很樂觀，但多年從事外交工作的Paul Widmer卻並不贊同瑞士的計劃：一旦進入安理會，瑞士將不得不經常表態，如多次放棄決策，那麼聯合國本就虛弱不堪的組織就會變得更加脆弱，“這並不符合瑞士作為國際衝突斡旋者的角色認定，甚至會削弱調解的能力，”Widmer說。
而瑞士如果開始抨擊其他國家，那麼勢單力薄的瑞士可能會引發眾怒，在進行貿易及斡旋時招致直接或間接的抵制，還會損害日內瓦作為國際外交平台的地位。
Widmer認為這會影響總部位於瑞士的國際紅十字委員會(IKRK)執行人道主義任務，“表態會讓紅十字會的援助工作變得困難甚至難以完成”。
分裂瑞士社會
Widmer擔心這會對瑞士國內產生負面影響。 “毫無疑問，外交部將與國內就安理會決議進行很多溝通。但我認為進入安理會將擴大國內的分歧，而這本可以避免。”
他的信念是：瑞士屬於聯合國，但不屬於由5個常任理事國說了算的安理會，而屬於具顧問性質的全體大會，“在那裡瑞士能發出自己的聲音、貢獻自己的經驗。因為其的任務是，永遠謹慎小心地調停各國事務”。
(譯自德文：宋婷)
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