瑞士首个州议会女性议员多于男性

议会候选人Florence Nater(中)在纳沙泰尔州政府的第一轮选举中入选，准备参加第二轮选举。 Keystone / Jean-christophe Bott

2021年4月中旬，纳沙泰尔州议会选举结果出台，58名女性和42名男性被选为议会代表。这种情况在瑞士历史上还是第一次，怎么会出现这样的结果，瑞士资讯swissinfo.ch进行了分析。

纳沙泰尔的这一变化事先毫无征兆：2013年，纳沙泰尔议会的女性代表人数仅占23%；2017年为34%，充其量是瑞士的平均水平。但现在，女性代表人数一下子攀升了24个百分点。

瑞士发生了什么，纳沙泰尔发生了什么？

瑞士的新纪录   

从2019年以来，瑞士反复出现女性代表人数在政界不断提高的新浪潮。

在联邦一级，目前国民院的女性代表比例为42%，联邦院为26%，这些也是一个瑞士纪录。女性在两院中比例的提高与一项选举法有关。国民院采用这个“比例选举法”之后，女性进入议会的机会提高了许多。

此前，女性在州一级的代表比例最高的是巴塞尔城市州、苏黎世州和巴塞尔乡村州-数字在40%至42%之间，这些州都具有城市特征。

最近，一些城市的议会出现了高涨趋势。伯尔尼在2020年达到了70%的女性代表比例，成为领军城市。随后是洛桑和弗里堡两座城市，也相继出现了女性占多数的情况。

妇女参政的新浪潮

这种动态可以追溯到2019年瑞士的第二次全国女性大罢工。从那时起，商业、社会和政治中的歧视女性现象日益成为一个公共话题。虽然瑞士女性运动未以风暴的形势出现，却一直处于不断变化中。

2019年6月14日瑞士全国女性大罢工，这里是苏黎世的场景。 Keystone

来自海尔维蒂亚的呼唤

“海尔维蒂亚在呼唤！”( Helvetia ruft!)是这场新女性运动的一部分。该组织跨党派展开宣传，同时对女性进行了艰苦的动员工作，并取得了可喜的成绩，2019年女性出现在选举名单上的比例有了明显提高。在上次国民院选举之前，女性比例一直保持在三分之一的水平，之后上升到40%以上。

努力的结果几乎在所有党派都有所显现。2019年女性比例最高的是社会民主党的选举名单，其次是绿党和绿色自由党。 然而，变化也发生在选民中。

2019年，女性平均投票参与率首次超过了男性。这对女性活动家们是一种鼓舞，一年来，海尔维蒂亚在召唤组织也开始活跃于各州。

纳沙泰尔就是这些成功例子中的一个。首先选举名单的构成是首要因素，平均而言，女性在名单中占40%-这里包括众所周知的左/右差异：左翼政党的候选人名单上，女性较多，右翼则较少。

其次，投票习惯也产生一定影响，  绿党的所有当选者中78%是女性；在自由绿党中是75%；社会民主是71%，甚至在工人与人民党也占了63%。还有许多选民有意识地从男性和女性组成的候选名单中选择女性。

世界范围内的比较

在经历了“开头难”之后，瑞士在女性参政方面取得了快速的进步。根据联合国的统计数据，就国家层面的女性代表性而言，自2021年开始，瑞士的全球排名排在了第20名。

排名靠前的三个因素：

• 战争令男性失去民众的信任，如卢旺达（排名1）。
• 一党专政国家，如古巴(排名2)
• 有意识加强社会多样化的国家，如新西兰（排名5）。

在瑞士，或许能与一个或两个因素挂钩。气候变化撼动了瑞士的政治，在过去的100年里，瑞士的选举从未像2019年秋季那样波澜起伏； 各个政党为增加女性代表比例所做的努力无疑是 “多样性”计划的一部分。

中间偏左的选民女性化

一项选举调查显示了变化的环境如何起了作用。 

根据洛桑大学的全国跟踪调查，2019年，瑞士的女性选民出现左倾的趋势。46%的女性投票给社会民主党、绿党或绿色自由党。而男性中的这一比例只有三分之一。随着女性向中间偏左的立场发展，这一趋势也在影响着男性公民的投票行为。

一场革命：纳沙泰尔市中心全景。 © Keystone / Gaetan Bally

新选举法的附带影响

然而，纳沙泰尔州出现的巨大飞跃，还有另外一个具体原因。2021年该州修改了其选举法。在此之前，他们倾向于推举区域代表的做法，全州共分为有六个选区。这样做的目的是为了使当选者接近民众。 

现在，纳沙泰尔的民众被从这些选区中解放了出来。因此，人们开始重视州的整体形象和代表州级利益。

但是到底发生了什么？这里出现了一个附加效应，在纳沙泰尔或许是加强了各地区之间的平衡，而实际上这一新选举制度明显对两性在政治中的代表性产生了影响。 

因为地区上的政治是以男性为主的，所以地区对于州事物所作出的决定越多，对于该州的传统因素和女性代表性的影响就越大：人们会投票给在该地区表现突出的男性。

而越是超越地方的局限，女性的机会也就越大。这在新时代并不是新鲜事！

(译自德文：杨煦冬)