新的一年,我们有何期待?
瑞士影响着世界,世界也影响着瑞士。世界经济、全球局势变化、欧盟问题都对瑞士产生着深刻的影响。在这个大背景下,瑞士将于2019年进行议会选举。这是一场去与留的角逐。下面是我们新年展望的第二部分。
针对2019年,我们提出了4个问题:
瑞士的外交政策一向以斡旋与中立为基础,这包括外交、对话、密切的国际联系和国际化的日内瓦。瑞士已经成为了多边主义的代名词。
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然而,多边主义与对话的黄金时代是一去不复返了。种种迹象表明,时代精神发生了转变。贸易保护主义和敌视情绪甚嚣尘上。“人人为自己”甚至被最高政治层面奉为圭臬。这种趋势也影响到了瑞士。
瑞士参与制定的《联合国移民契约》在议会遭到了猛烈抨击,瑞士甚至可能会在2019年否决该法案。
联邦委员会提出的瑞士竞选2023、2024年度联合国安理会非常任理事国的计划也可能遭遇同样的命运。右翼保守党,也就是瑞士人民党(SVP)要阻止该计划。议会的讨论将非常激烈,因为右派、甚至中间派的议员都对瑞士参选持怀疑态度。
还有与欧盟进行的无休止的谈判,现在,双方终于达成了《框架协议》草案。2019年6月,欧盟要知道瑞士究竟能否通过草案。问题是,“人人为自己”的大背景是否有助于瑞士找到同路人。
自由经济让瑞士引以为豪。瑞士有很多跨国公司,它们提升了瑞士的国际形象。但是跨国公司经常在生产地卷入侵犯人权、破坏环境的案件中,给瑞士带来了负面影响。
这当然不是瑞士一个国家的问题,但是在讨论中,瑞士表现得最为积极。一个非政府组织联盟提出了“公司责任动议”,得到了部分媒体的支持,并引起了公众的关注。议会可能会在2019年提出一份反提案,并兼顾动议的若干要求。
动议暂时交由议会委员会商榷,并将于2019年春在议会进行讨论。议会程序结束后,选民将对提案进行最终表决。讨论将十分激烈,而且无论结果如何,动议都将对瑞士作为经济基地的形象产生重要影响。
瑞士经济严重依赖出口:将近50%的营业额是在国外市场创造的。因为对出口的严重依赖,瑞士2019年的经济发展不会摆脱全球经济下行大趋势的影响。
中美贸易战、英国脱欧、对新一轮欧债危机的恐惧,根据瑞士经济协会(德)外部链接的预测,上述因素都会对瑞士的经济发展构成威胁。因此,协会预计,经济增长率将从2018年的2.7%下降到2019年的1.4%。
为了规避欧元区的风险,瑞士企业纷纷把目光投向美国。2019年,美国仍然是世界经济增长的发动机。自从2010年以来,瑞士对美国的出口份额从10%增长到15%,预计增长还将持续下去。
瑞士的最大贸易伙伴-欧盟在危机中元气大伤,因此瑞郎将继续保持坚挺的走势,并一如既往地保持其作为避风港货币的地位。在过去的几年中,瑞士经济显示了抵抗危机的能力(德)。因此即使在动荡的情况下,瑞士经济也能良好运行。
2019年,主管经济的是新部长盖伊·帕尔莫兰(Guy Parmelin),他属于右翼保守派,是瑞士人民党成员。但是,他不会从根本上背离前任部长的自由经济政策,也就是尽量减少国家对经济的干预。帕尔莫兰将继续推进瑞士与越南、印度和马来西亚进行的自贸协议谈判(德)外部链接。
2019年10月20日,瑞士将进行议会选举,议会(国民院:200个议席;联邦院:46个议席)选举每4年进行1次。瑞士广电公司的选举晴雨表(德)显示,绿党和自民党(FDP)有望获胜,而瑞士人民党和基民党(CVP,中间派-右派)可能会丧失部分议席。
选举的主战场是联邦院(德),因为联邦院的许多现任议员宣布下届将不再参选。特别是社民党(左派)的多位议员将离开议会,因此权力结构可能会出现变化。
选举将再次掀起对政党筹资透明度问题的讨论,因为政党竞选通常会耗资5000万瑞郎。
海外瑞士人可以竞选国民院议员(多语)外部链接,在部分州,他们甚至可以竞选联邦院议员。 海外瑞士人在所有各州均可以选举国民院议员,在个别州,他们也可以选举联邦院议员。
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