發展援助如何去殖民化？
雖然南半球國家和西方國家的右翼觀點統一：發展援助是帶有殖民色彩的。但在如何改變、去殖民化的問題上，大家的意見卻不統一。
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誰沒看過這樣一幅畫面呢：在海報或宣傳單上，一位深膚色的孩子臉頰上掛著大滴的淚水，旁邊有一行字懇請捐款。
對致力於直接支持當地和平主義者的非政府組織Peace Direct的Dylan Mathews來說，這是一種系統性種族歧視。 “許多國際化的非政府組織還在利用這些很成問題的刻板印象，用’貧苦’的非洲孩子的臉，來喚醒北北半球發達國家的人’拯救’南半球的心”。
Peace Direct和其他一些來自南半球國家的非政府組織，通過150多人數日的線上討論，共同就發展援助、促進和平與人道主義援助等問題提出頗多建議，並最終發表報告(英)外部链接用以指導人們如何將援助去殖民化。
海報上這類哭泣的孩子僅是眾多例子中的一種。報告撰寫者和各組織批評在發展合作與人道主義援助中普遍充斥著殖民主義的傲慢態度。瑞士外交部稱，一些發展中國家已就此類問題與聯合國展開討論。
非洲學者Josephine Apraku在國際互助機構(SODI)的一個影片中解釋，為什麼所謂的“發展救助”的理念會受到殖民主義的質疑：
南半球國家的聲音恰恰獲得了西方國家右翼的支持。右翼保守派瑞士人民黨(SVP)國民院議員Barbara Steinemann將發展援助稱為傲慢的、傷人自尊的。如今的發展援助讓她難以接受：“因為其思想根源是’你們自己做不了’”。
取消發展援助？
對右翼保守派人士來說，解決這樣的問題異常簡單：取消發展援助。
Steinemann舉例說，像越南、韓國這類很少甚至幾乎沒有獲得西方援助的國家都發展得很快。與之相反的是那些非洲國家，它們大部分的國家預算都來自西方國家的發展援助資金。 “大量的錢讓許多國家喪失目標，”Steinemann表示：“我們的政治結論可能是撤出這一領域”。
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南半球國家的意見不同，“參與我們全球會議的相關人士表示，他們並不希望停止國際合作，”Mathews說，他們更多的是希望改變發展援助者的行為和態度。
瑞士救助組織Caritas在一個影片中解釋，為什麼發展合作工作還要繼續：
Steinemann也並不贊同一刀切地終止所有援助，她認為與其向發展援助及國際委員會捐款，不如把錢投向對戰爭及災難受害者的緊急援助。 “我們其實是把上百萬的錢投給了學生、會議、培訓、圓桌會議和聯合國辦公室的租房補貼，”Steinemann抱怨道。還有許多錢流向文化和意識形態領域而不是危機地區。 “我們給馬里和烏茲別克斯坦的青年戲劇家、畫家投資，給波黑的搖滾音樂學校投資，”她嘲笑說。發展與合作組織的項目清單(德)外部链接證實了這點，瑞士有的援助項目並未與受援國的經濟發展直接相關。
就此顯露出一核心問題：當地人不是更應該知道，什麼樣的援助最有效嗎？
移交決定權
在加納長大的英國-尼日利亞企業顧問、政治學家Faye Ekong(英)外部链接表示，只有讓受援國自主決定資金的使用，才能讓發展援助擺脫殖民化。
這既涉及到話語權的改變，也關係到權力的轉移，更生動地表述就是：“如果你來我家幫我裝修，那麼就應該讓我來決定如何裝修”，Ekong說，發展合作應該是一種平等的關係。
用無條件補償取代援助
Peace Direct表示，越來越多的運動人士要求西方國家對殖民時代的不公做出毫無條件的賠償。非洲發展解決方案(ADESO，英)外部链接的Degan Ali在線上會議中談到：“如果我們把人道主義及發展援助的資金變為賠償金，那麼這就是種權利，既不代表受人恩惠，也不存在對當地組織“沒能力”的質疑。
巴塞爾大學非洲問題專家、社會學教授Mosambikaner Elisio Macamo也同意補償之說。他講了一個小故事：“設想一下，一個家爸爸總酗酒、從來不管孩子。有一天賊人破牆而入，偷走了家裡值錢的東西。警察找到罪犯但他卻說：’我偷的東西只在滿足一定條件的情況下才會歸還，也就是當這位父親回歸正常的時候’”。
這是西方的傲慢和不誠實，在對非洲國家做了那麼多壞事後還蔑視它們。
有的運動人士則對此表示懷疑，因為殖民帝國還未打算承認自己造成的損失。 “當然有些國家並非殖民帝國，”Mathews說，例如瑞士就沒有殖民地。 Mathews建議：與其賠償不如為發展中國家免去債務。最重要的是，要用“去殖民化”的思考方式開啟新的發展模式。
用商業取代慈善
或許還有另一種方法：用投資取代捐款，中國是這方面的先行者。
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Ekong表示中國在非洲的影響力越來越大就是證明：與西方國家不同，中國並不致力於改善人權，而只是出於經濟目的投資非洲。 “中國進行基礎建設是為了賺錢，”Ekong說：“這極大地改善了非洲的基礎設施建設，遠超國際發展援助能做到的”。
這方面Ekong很有發言權，作為企業顧問她的重點是未來的工作，其出發點是：如何讓人們樂於在一家企業工作？ Ekong的公司非洲Ravelworks(英)外部链接位於肯尼亞，起初瞄準的是撒哈拉以南的非洲市場，然而慢慢地她的主要客戶出現了：它們來自美國和歐洲。 “這顯示出時代變了，西方企業在向非洲公司尋求建議和諮詢，”Ekong表示。
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僱傭當地人與合理薪酬
Peace Direct建議非政府組織和國有發展機構在海外全部僱用當地人。直至今日依然有很多國際化的非政府組織僱傭白人外籍專家，特別是管理階層，雖然當地已有能勝任的人才。 Peace Direct把當地人與西方員工間的巨大薪資落差也看作是系統性種族歧視。
Macamo的意見有所不同：“如果給當地人瑞士薪資，那麼就會產生新的不公平，造成與普遍薪資很低的其他當地人之間的差異”。
Steinemann說，西方的許多工作職缺也是取決於發展援助資金的。 “公家的錢不應用於維持援建工業，”她警告道，並批評瑞士發展與合作組織(DEZA)的薪資太高。
瑞士要做些什麼？
瑞士的相關機構也了解到這場“發展援助去殖民化”的討論。那麼DEZA在工作中是否會運用到“發展援助去殖民化”這類術語呢？面對這一問題外交部發言人表示：“DEZA會努力提升員工的跨文化工作技能，”發言人在回信中寫到：“DEZA在表達術語上也會與時俱進、定期更新：例如多談國際合作，少說發展中援助等。”DEZA也要對此進行評估和評價。
這聽起來變動不大，蘇黎世聯邦理工學院發展與合作研究中心(NADEL)的大學教師Kimon Schneider說：“DEZA曾間接研究過’去殖民化’的多個相關課題，但它應進行系統化地具體分析”。
公平地說，與其他國家相比瑞士的國民參與度很高。或許在糾正殖民主義心態方面，瑞士能提供經驗，因為在其國內政治中已有例可循：例如直接投票、少數群體參政，以及不同文化間的對話等。
(譯自德文：宋婷)
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