美国绿卡，欧洲蓝卡

瑞士40%高级管理人员来自国外 imagepoint

欧盟于10月23日推出一项法律草案，希望用颁发一种新的工作许可-所谓的“蓝卡”，吸引其他国家的特殊和管理人才到欧盟各国工作。

瑞士的雇主和官方机构面对欧盟并不急于效仿欧盟的“蓝卡”制度，瑞士现有的相关规定与欧盟的新规定已基本相似。

外国专业人才，只有找到一个将持续一年以上的工作职位，才能得到欧盟工作许可-“蓝卡”。

正如现在在瑞士实行的方针政策一样，欧盟国家的雇主也必须首先证明无法在欧盟范围内找到合适的人选，才能雇佣来自其他国家的人员。

瑞士并不急于引进“蓝卡”。联邦移民局媒体发言人Jonas Montani告诉swissinfo：“瑞士的新外籍人法规定，瑞士企业可以招收在瑞士或欧盟劳工市场上罕见的特殊技术人员。”

并不是准备接受“大批量移民”

至于欧盟将发放多少“蓝卡”，将由各国自己定夺。欧盟委员会副主席Franco Frattini说：“欧盟委员会不能决定法国或者荷兰需要多少技术人员。”

欧盟委员会主席José Manuel Barroso为了消除欧盟国家对于由此将大批量涌入移民的恐惧，表示：“我们并不是要接受2000万专业技术人才。”

简化家庭团聚手续

欧盟这项关于“蓝卡”的法律草案规定，对于“蓝卡”申请的批准，应该在30天内进行，最长不应该超过90天。

如果一名外国人拿到了“蓝卡”，那么他的家属应该可以来与他团聚-家属的居住许可应该最晚在“蓝卡”发放之后的6个月之内被批准。

瑞士的相关法律与此相似：拥有工作许可的外国人，可以将其家属接来瑞士。

北美作为移民国更有吸引力

至今为止，亚洲或非洲大多受过高等教育的专业技术人员一般都将美国、加拿大或澳大利亚作为移民目的地。欧盟委员会以北非为例进行说明：87%未受过良好教育的北非人移民欧洲，而高学历的北非人中，半数都迁往美国和加拿大。

在欧盟国家只有1.7%来自其他大洲的高级技术人员，瑞士的这一数据为5.3%，澳大利亚甚至达9.9%。

根据一项9月份在瑞士公布的调查结果显示，瑞士的高级管理人员中40%是外国人。

以美国“绿卡”为榜样

欧盟的“蓝卡”意向来自于美国“绿卡”的启发。但不同的是，如果在美国拿到绿卡则相当于一个永久工作和居住许可。而欧盟的蓝卡只是两年有效，过期后可以继续延长。

欧盟的这一新草案还将使外国人在欧盟范围转换工作成为可能。德国和奥地利对此持反对态度。

如果欧盟所有成员国都对这一草案表示赞成，这条法律将成为建立欧盟统一移民政策的开端。

瑞士资讯(swissinfo)及通讯社

欧盟“蓝卡”

欧盟委员会10月23日提出，将向外国高级专业技术人员发放工作许可-“蓝卡”。

申请“蓝卡”的外国人必须找到一份持续至少一年以上的工作。

所得到的工资必须比即将工作国家的最低工资至少高出2倍。

针对一年的工作合同，蓝卡有效期为15个月，对于两年以上的工作合同，蓝卡的有效期为2年，2年之后可以再延长。

持“蓝卡”的人，如果遭到解聘，蓝卡还将在3个月内有效。

拥有蓝卡5年之后，可以申请欧盟的永久居留许可。

持有蓝卡的人，在一个欧盟国家居住2年以上，如果在其他任何一个欧盟国家找到工作，可以携家眷迁往这个国家。

倘若这个国家拒绝发放“蓝卡”，第一个发放“蓝卡”的欧盟国家必须重新接收这名外国人。