饥荒可能再袭朝鲜

森林砍伐与水土流失是造成朝鲜饥荒的主要根源。 Reuters

瑞士驻平壤援助机构负责人透露，随着朝鲜半岛政治局势进一步紧张化，忍饥挨饿的人数也在不断增加。

驻朝鲜首都的瑞士发展与合作组织(Deza)负责人凯瑟琳娜·泽尔韦格(Katharina Zellweger)表示，尽管形势不如1995年那样严峻，但朝鲜再次面临严重的食品短缺。据估计在1995年的饥荒中，2200万人口中有350万死于饥饿。

泽尔韦格自2006年起即被派驻朝鲜，这次她专程赶往纽约向联合国作工作汇报。

“你会看到越来越多的人拔出根茎、野草和其它可食用的植物。或者他们砍倒树木，试图在原处种植玉米或土豆，”她告诉瑞士资讯swissinfo.ch。

城市与农村之间存在差异，平壤以外的城镇地区问题尤为严重。

“(城镇地区的)生活格外艰难，因为无处可以种植作物，”她指出，同时承认辨别饥荒迹象需要“经过训练的眼睛”，因为它的痕迹在街市上并不明显。

“上个严冬令形势更加恶化，春收也受到打击，许多土豆幼苗都冻死了，”她补充说。

据她解释，尤其自韩国停止供应肥料后，朝鲜农业因肥料短缺而情势告急。中国目前是唯一向朝鲜提供肥料与燃料的国家。

双边援助项目

近年来对朝鲜的国际食品援助不断缩减。因为许多援助国都不想继续支持金正日在平壤的独裁统治，所以停止或削减了这方面的救济。

瑞士和意大利是欧洲仅剩的两个与朝鲜还设有双边援助项目的国家。

除人道主义援助外，瑞士还在海外从事农业合作与教育计划。

“这是帮助(朝鲜人民)摆脱孤立，向他们介绍新想法的机会，”泽尔韦格强调，她指的是正在巴塞尔大学学习欧洲融合的一群朝鲜学生。

该课程包括参观斯特拉斯堡(欧洲议会所在地)和布鲁塞尔(欧盟总部)，以及驻有联合国和国际红十字会等机构的日内瓦。

“我们认为，一些新鲜而生疏的想法会对人们产生影响，从长远来看，这将有助于打开新的视野。”

花园集市行动

除了教育项目外，瑞士还在平壤开办了一所小型商业学校。

“这像是某种‘迷你MBA’，”泽尔韦格如此评价该经济管理课程。学员必须通过考试，还要交一份分组完成的书面论文，才能获得证书。

朝鲜的瑞士农业项目则专攻生物害虫防治，尤其是玉米与卷心菜的害虫防治。这些项目还涉及稳固山坡土壤，因为山坡上的森林被全部砍伐，造成水土的流失。人们分成小组，一起学习怎样稳固土质，开辟可用于耕种的土地。

然后当地人可以自己保留菜蔬，也可以拿去集市出售或交换。

政治紧张局势

泽尔韦格坦言，在朝鲜还有很多工作要做，而很多工作本可以做得更好。

“总而言之，改变必须发自内部，”她表示，并指出这需要很长的时间与很大的经济投入。

此外，她认为朝鲜当局与国际社会政治关系的紧张化使局势雪上加霜。

韩朝之间曾有个几经拖延的合营旅游项目。然而在围绕项目所作的少数几个会谈刚以失败收场，6月29日，朝鲜军方就发表声明，誓要报复韩国前方部队打出的中伤朝鲜的标语口号。

但她强调，这并不能回避“饥饿儿童不懂政治”的事实，因此仍有必要继续援助。

尽管泽尔韦格无法肯定，近几个月里饥荒是否会再袭朝鲜-因为根本不可能预测长期性食品短缺何时会尖锐化，然而人口中最脆弱群体的食品配给已被缩减至低于每日营养需要量的水平。

今年4月美国前总统吉米·卡特(Jimmy Carter)访问朝鲜时就曾透露，那里三分之一的儿童因缺乏食品而营养不良、发育不全。

变化的迹象

但是除了食品方面的严峻形势外，泽尔韦格也注意到一些微小的变化迹象。

“变化发生得非常慢-如果你在朝鲜只度过一年左右时间，那么是不会发觉的。”

她提到最明显的变化迹象出现在平壤：“你能看到更多的汽车、更多五颜六色的衣物。有了集市和一些消费品。有的人手里开始有余钱，还出现了手机，这令通讯变得更加方便。”

不过她还是承认，即便如此通讯仍然相当有限，因为电话不能打出国。另外，对于最近在北非与中东发生的民主革命，只在官方媒体的报导中一笔带过。

瑞士与朝鲜

瑞士与瑞典同为确保《韩朝停战协议》有效实施的监察委员会成员。

在上世纪90年代发生饥荒后，瑞士是首批向朝鲜提供人道主义援助的国家之一。

瑞士几乎还是援助国中唯一将人道主义承诺诉诸行动、设立长期发展计划的国家。该计划由瑞士发展与合作组织负责具体实施。

计划的大部分内容专注于改善农业产出，但同时也有意将朝鲜纳入国际社会中去。

瑞士与朝鲜的合作在议会中遭到猛烈抨击，预计将在2011年后终止。

许多观察人士认为，金正日的第三子金正恩将会接替其父成为国家领导人。金正恩少年时曾在伯尔尼附近一所学校里就读。

(译自英文：小雷)