瑞士全民投票,奶牛成主角
![奶牛有角](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2018/11/d87a28f4b09f196abe6d88d78dd06f5f-hornkuh-data.jpg)
圣诞将至,瑞士大街上已经张灯结彩,人们已经开始进入采购礼物迎接节日的欢乐节奏,然而11月25日,瑞士人还有一件大事,那就是2018年的最后一次全民投票。今天投票的议题是“奶牛是否应该保留牛角”、“当国际法与瑞士法冲突时,怎么办?”;“社会保险是否需要设置侦探”。
在投票前的宣传中,这三个话题已经引起了激烈的口水战。三个议题的支持和反对派箭张弓弩,各抒己见,然而最后的胜负还要看投票结果。
自决动议和监视被保险人提案,从一开始就胜负分明,最后也毫无悬念地保持了最初的趋势。只有牛角动议,支持与反对的票数一直呈现出势均力敌的状态,但最后支持者还是以微弱的票数败北反对者。
牛角动议
来瑞士旅游,会发现瑞士的景观中,少不了“风吹草低见牛羊”的一景,然而仔细观察会发现,瑞士的牛虽然身高“牛”大,但是却大多没有牛角。的确,瑞士四分之三的奶牛和三分之一的山羊没有角,这是因为近20年来,越来越多的牧民将自家的牲畜在“自由活动“的圈中豢养,因此去掉它们的角可以避免很多意外和附加工作。
而去掉动物的角可以通过两种方法实现:1. 在牲畜出生三周之内去掉它们的角;2. 培养无角的新品种牲畜。
而以山民阿明·卡保尔(Armin Capaul)领头的一个联盟发起了这一《牛角动议》,他们希望牧民们不应该出于经济目的而轻易决定去除动物的角,提出联邦应该为那些自愿保留动物角的牧民拨发附加资助。而使用局部麻醉去角的行为也不必被禁止。
对于联邦和国会来说,这一动议弊大于利,因为这意味着国家必须额外拨款,因为长角的牲畜需要拴着养,这就意味着要扩建牲口棚,除此之外,还增加了人畜的伤亡风险。
然而动议发起人阿明·卡保尔自掏腰包为动议做宣传、捍卫牲畜尊严的行为,在民众中赢得了不少”情感分”,但是最后瑞士人是否一如既往地理智战胜情感,还要看最后的投票结果。
最后瑞士选民以45.3%支持,54.7%反对的结果否决了这一动议。
“自决动议”
瑞士位于欧洲中部,被四周邻国所环绕,所以为了与四邻八舍搞好关系,瑞士从200多年前的联邦成立初期就与周边国家签署了各种各样的国际协约,以维护本国利益;在遇到问题时,也可以借助他国力量,共同解决。但是瑞士一向可以自行决定签署什么样的国际协约,而国民也对此拥有发言权。
这一“自决动议”,提出当国际协约与瑞士宪法发生冲突时,瑞士应该改变面对这些国际协约的态度,坚持贯彻本国的宪法,从国际协约入手解决问题,要么重新与相关签署国进行交涉,要么解除该条国际协议。
瑞士政府对这一动议持否定态度,认为这样做是将国际协约至于尴尬境地,影响国际关系,也会削弱瑞士的国际经济基地地位,同时不利于维护“人权保护”。何况如果变动国际协约,也需要协议对象的同意。因此联邦和国会认为这项动议不会为瑞士带来更多的自主权。
最后瑞士选民以66.2%的反对率,否决了该项动议。
监视被保险人
瑞士是高福利国家,社会保险制度运作得非常良好。国民受到最大程度的信任,一般情况下,通过面谈和医生证明,就能判断一个人是否可以得到社会补助。但是偶尔会出现个别现象,通过这一简单的程序无法判断情况是否属实,于是就需要派侦探,对领取社保人员进行秘密监视。
“监视被保险人”议案提出,设立法律条款,赋予社会保险公司这一监视权,同时也规定监视范围,从而确保保险公司不滥用这一权力,令受保人得到应有的法律保护。
联邦和国会支持这一提案。
最后瑞士选民以64.7%的支持率通过了该项提案。
投票结果
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