瑞士禁止同性恋歧视
瑞士当地时间2月9日,瑞士选民就两项提案进行全民投票。最终,基于性取向的歧视行为被纳入犯罪的新刑事标准、从而会受到法律惩戒的议案在此次公投中顺利通过。与此同时,另一项呼吁国家进一步提倡与推进经济适用房的新建及改造工程的公民动议,遭遇压倒性的多数否决。
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瑞士刑法保护公民免受各种形式的歧视。任何人以种族、民族起源或宗教为由,借言行或举止公开诋毁侮辱某一个人或某一群体,均属违法行为。在既有反种族主义惩罚规范基础上进行修订的新规,将明令禁止基于性取向的歧视,换而言之,新规将为那些因同性恋、双性恋或真正的异性恋性取向而遭受歧视、被区别对待者提供有力法制保障。这一结果,已在此前伯尔尼瑞士实用社会研究学院(gfs.bern)由瑞士广电集团(SRG SSR)委托所进行的民意调研中,得到了明确的民意指向,并最终以63%的绝对优势获得了通过。
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细观瑞士社会基于性取向的尊重,在《49个国家对LGBT群体权利尊重程度的彩虹版图》(Rainbow Map of 49 countries’ respect LGBT rights,英外部链接,LGBT即女同性恋者、男同性恋者、双性恋者和跨性别者)上,瑞士仅位居第28位。
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继2010年瑞士联邦最高法院经裁决判定同性恋群体以及跨性别者群体缺乏足够的法律手段来对抗歧视之后,作为此次公投议案的拥护者,瑞士议会中绝大多数议员、多数政党以及瑞士政府,均开始奔走呼吁,要求各界正视存在于瑞士社会中的基于性取向的歧视现象,并力主改革扩大刑法制裁范围-不仅要对种族、民族和宗教歧视言行进行制裁,也同样需对针对性取向或性认同的歧视加以惩处。
来自瑞士政界的支持改革者强调,包括法国、丹麦、荷兰在内的诸多欧洲国家,已相继将“恐同”纳入刑法制裁范围,而瑞士的滞后与法律上的漏洞,也因此引来多家国际人权组织的批评指摘。
据民意调研人员介绍,在过去数周内,反对将基于性取向的歧视行为纳入犯罪新刑事标准的群体,设法围绕这一议题引发了“言论自由”与“恐同惩戒”之争议,尤其是在社交媒体上的讨论可谓如火如荼。不过,在绝大多数瑞士公民看来,对少数族群的宽容精神,深深根植于瑞士社会的土壤里。
该议案在此次公投中获得绝对支持,可谓众望所归。属意料之中的是,与农村地区选民意愿倾向相比,该法修订在瑞士城市地区赢得了更广泛的支持。只有乌里州、施维茨州以及内阿彭策尔半州对这一议案投出了反对票。
此次投票结果出炉之后,提出法律修订、以拓展反种族主义惩罚规范范畴的发起者-来自社会民主党的国民院议员Mathias Reynard,将这一来之不易的成果誉为“对所有相关者来说都是个了不起的讯号”。
此前对修法持异议者则宣布,他们将会抱着审慎态度观望该议案的具体实施情况。就职于全民公投委员会(Referendumskommittee)的Anian Liebrand则要求:“只有在特殊情况下,才能对言论自由加以限制。”
“经济适用房”抱憾流产
另一项题为“推进经济适用房”的公民动议则呼吁,瑞士全国新建房屋住宅,需遵循其中至少10%为非营利性公共住房的法定配额。由瑞士租房者协会、住房合作社联合会、社会民主党、绿党、瑞士工会组织和多家协会成员组成的动议发起委员会称,该动议如若通过,将为瑞士居民创造更多经济上能够负担的居所。而瑞士选民最终追随瑞士联邦委员会及议会指导性意见,以57%的优势驳回该动议。
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对该动议持拥护立场者,主要集中在瑞士西部法语区以及若干大城市。日内瓦州、沃州、纳沙泰尔州、汝拉州以及巴塞尔城市半州均对该动议投出了赞成票。
瑞士自有房屋协会(Hauseigentümerverband)主席Hans Egloff难掩欣喜地表示:”(提倡经济适用)住房动议虽标题醒目,“却并未在瑞士选民中获得共鸣。尽管如此,他依然对此次投票双方明显的悬殊感到惊愕。
租户协会(Mieterinnen- und Mieterverband)秘书长Natalie Imboden则持展望态度点评道:”城市地区支持率较高,恰恰说明,城市地区居民的积极响应很清楚地向我们传递了一个信号:昂贵居所,的确是个巨大的问题。“尽管结果是”否定“,但现在也有必要采取行动了。
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2020年2月9日瑞士全民投票
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