中国向人权事务高级专员施压，意欲阻止新疆问题报告的发布

联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特承诺，会在8月底离任以前公布这份报告。 © Keystone/ Valentin Flauraud

据路透社报道，中国正在向即将卸任的联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特(Michelle Bachelet)施加压力，意图阻拦一份各界期待已久，阐述中国新疆自治区内人权侵犯状况的报告。

在瑞士资讯swissinfo.ch请求驻日内瓦联合国人权事务高级专员办事处发言人杰瑞米·劳伦斯(Jeremy Laurence)对此置评时，他指出巴切莱特上月曾经承诺，会在8月底她离任以前公布这份报告。“该报告正处于定稿阶段，我们在进行公开发布前的最后步骤，”他解释。这些步骤包括“按照惯例在发布前送呈相关成员国审阅以征求其意见”。他不愿透露巴切莱特是否收到一封来自中国的信件。

路透社周二(7月19日)报道，中方已在驻日内瓦的各外交使团中分发了一份致巴切莱特的信件，敦促她不要发表这份报告。路透社称已经见过这封信，也得到收到信的三个国家的外交官的证实。

据这几位外交官及另一位不愿透露姓名的人权专家表示，中方的信函表达了对新疆问题报告的“严肃关注”，并有意叫停该报告的发布。他们告知路透社，中国从6月底就开始在驻日内瓦的外交使团中分发这封信，要求各国签署以示支持。

隐晦的威胁？

路透社援引的这封信写道：“(对新疆问题的)评估报告一旦公布，将会加剧人权领域的政治化与集团对抗，有损联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR)的可信度，并危害到人权高专办与成员国间的合作。”

鉴于巴切莱特在5月进行过一次倍受争议的访华之行，这可能指的是访华期间中方与她达成的一份表面上的协议。她在那次行程结束时宣布，中国政府同意成立一个工作组，“通过在北京和日内瓦举行的会议以及视频会议，促进高专办与中国政府之间的实质性交流与合作”。她说，这一点特别重要，因为人权高专办在中国没有设立办事处。

受到非政府组织的抨击

由于之前未发布这份报告，巴切莱特受到人权观察(Human Rights Watch)、国际特赦(Amnesty International)等非政府组织及某些国家的强烈抨击，也许因为她那次受争议的访华之行，他们还斥责她对中国政府过于软弱。今年6月，她宣布自己出于家庭原因将卸任人权事务高级专员一职。

多份可信报道指控中国政府对新疆信奉伊斯兰教的维吾尔族人实施大范围、系统性的虐待，包括强迫他们在拘留营中劳动。中国否认这些指控，并称这些营地是作职业培训之用。

那么，巴切莱特能否在离任前弥补自己在中国问题上的过失？

在最近的一次采访中，国际特赦组织的宣传部副干事兼驻纽约联合国办事处负责人谢琳·塔德罗斯(Sherine Tadros)告诉瑞士资讯：“我们本以为这份报告会相当有力，但最后她还是允许中国政府对报告发表了意见，而我们得看到报告内容，看看这些意见是否令报告掺了水。因为人权观察、国际特赦及许多其他组织记录的实地证据，都是非常有力和非常令人信服的。”