吉爾吉斯：將雪上運動作為發展援助
為了能在吉爾吉斯寒冷的冬季創造就業機會，瑞士正在協助該國推動發展冬季旅遊，然而推廣經典滑雪似乎不能解決所有問題。
阅读本文简体字版本请 点击这里
在這個系列中我們主要報導瑞士如何在吉爾吉斯協助發展冬季旅遊業，報導中帶有實地拍攝的影片。
2014年瑞士雪上運動教練Edda Hergarten前往中亞旅行，順路去探望了她在吉爾吉斯生活的哥哥，她發現，雖然當地有良好的基礎設施及有利的氣候條件，但冬季旅遊業卻很蕭條。
在她離開吉爾吉斯之前，她將自己的舊工作服-比維奧滑雪學校的滑雪服送給了當地人，吉爾吉斯人欣然接受了滑雪服，但卻說：“其實我們根本不會滑雪。”
Edda Hergarten回來後，一直忘不了他們說的話，所以一年後，她再次前往吉爾吉斯，並嘗試在那裡開辦滑雪班，報名參加的人相當多。
因此，在接下來的幾年裡，她將規模擴大到了30-50名學員的正式滑雪培訓班，師資來自格勞賓登州的各個滑雪學校，這些滑雪教練都是志願者參與這個項目。 “我們每年為格勞賓登的滑雪學校提供4個特別實習機會，而這些實習生在吉爾吉斯也非常受歡迎。”
她在吉爾吉斯開辦滑雪培訓班的初衷是：為當地人在漫長的冬季創造就業機會，”Hergarten說：“大多數當地人在夏天靠做導遊為生，現在有了滑雪和越野滑雪學校，他們在冬天也有錢可賺了。 ”
如今，Edda Hergarten從事的工作成為了瑞士國家經濟事務秘書處(Seco)與瑞士發展組織Helvetas合作的發展援助項目中的一部分。
蘇聯頂級滑雪運動員在此訓練
瑞士在卡拉科爾(Karakol)發展冬季體育旅遊的想法與Hergarten類似：在伊塞克湖地區(Yssykköl)有良好的夏季旅遊項目，如徒步、遠足和在蒙古包中過夜等，但夏季很短。有了冬季體育項目，旅遊業可以在全年都能得到發展。
因為卡拉科爾在蘇維埃時期曾是專業滑雪運動員的訓練中心，所以滑雪纜車和斜坡等雪場基礎設施都已存在，而這些大多由俄羅斯投資者擁有，他們利用這些設施來吸引富有的外國遊客，這導致了當地居民的不滿，因為他們無力支付滑雪費用，也幾乎無法從滑雪旅遊中獲得任何收益。
所以瑞士在發展項目中不僅含有經典滑雪，還有越野滑雪、滑冰和一些文化產品，如美食、舞蹈和紡織品，這些產品不需要昂貴的基礎設施。
“我們也會關注發展冬季旅遊對環境產生的負荷，”國家經濟事務秘書處的Silvan Hungerbühler說，因為滑雪運動會帶來土壤污染，並會干擾野生動物的正常生活。
何況，卡拉科爾也不再能保證有足夠的雪，Hungerbühler說：“這樣，投資的可持續性將得不到保證，”Hungerbühler說，另外，很明確的一點是，瑞士國家經濟事務秘書處不會在這裡投資直升機滑雪、自由滑雪或其他極限運動所需要的設施。
在吉爾吉斯滑雪-風險自擔
吉爾吉斯的高山以及許多原始的大自然景象，都會令許多人聯想到瑞士，而根據國際貨幣基金組織的分類，吉爾吉斯仍然屬於發展中國家；在透明國際的腐敗指數中，吉爾吉斯的得分也很差(排名世界第144位)；此外，伊賽克湖地區也是一個人煙稀少的地區。
從安全角度看，在吉爾吉斯滑雪與在瑞士滑雪，有著天壤之別。在試點階段，瑞士國家經濟事務秘書處首先對這裡的醫療條件進行了考察，因為在這裡滑雪時經常會發生意外。
考察的結果令人不甚滿意：吉爾吉斯只有少數幾架直升機，而且大多屬於私人所有-卡拉科爾當地醫院的創傷治療醫學非常薄弱；而滑雪教練和登山嚮導們也未接受過足夠的緊急救護培訓。
根據吉爾吉斯山地嚮導協會的數據，，另外還有1-3起在自由滑雪中因雪崩而死亡的事故。
Hungerbühler說：”我們投資於員工的培訓，並與當地政府進行對話，鼓勵他們對衛生系統進行投資。”Hungerbühler認為，如果想要像吉爾吉斯斯特一樣致力於發展滑雪旅遊業，就必須花精力製定出全面的安全計劃，例如投資發展事故醫療。
向瑞士學習
吉爾吉斯和瑞士之間還有許多其他不同之處。瑞士的阿爾卑斯山地區都鋪建了完善的公路和鐵路網，雪崩預防措施也達到了很高的水準，滑雪纜車附近都開設了餐館和酒店。
“在瑞士，雪上運動協會、政府部門和民眾之間有著緊密的聯繫，Hungerbühler說：”一個山村的發展計劃往往是在各方共同參與的情況下，制定出來的。而在這方面，吉爾吉斯仍然處於起步階段。 “
因此，國家經濟事務秘書處希望將吉爾吉斯人帶到瑞士來，讓他們實地考察瑞士的滑雪勝地，根據國家經濟事務秘書處的信息，許多瑞士雪地運動領域，如雪地徒步、越野滑雪和滑冰機構，都顯示出願意合作的意願，包括瑞士滑雪地區Val Poschiavo山谷也願意加入進來。
在吉爾吉斯過聖誕
但是，真會有人到吉爾吉斯東部來滑雪嗎？ “我們的主要產品是夏季的徒步旅行和高山跋涉，”自然旅遊公司的Michael Krähenbühl說。跨年旅行“在吉爾吉斯過聖誕節 ”是迄今為止唯一的冬季旅遊項目。瑞士遊客對吉爾吉斯經典滑雪假期的需求相當低。
這是因為大多數瑞士人在冬天一般只會安排一週或一個週末的滑雪假。 Krähenbühl說，瑞士、奧地利或義大利雪場因為近所以更受瑞士人歡迎。
但是對於來自其他國家的遊客來說，吉爾吉斯的雪上運動可能會很有吸引力。自然旅遊公司也在考慮與Helvetas合作在吉爾吉斯增加一到兩個冬季旅遊項目，例如，雪地徒步與在當地家庭用餐和住宿相結合。
Krähenbühl說：“Helvetas在吉爾吉斯擁有良好的聲譽，他們比投資滑雪纜車的俄羅斯人更受歡迎。這樣的、以地區為單位的旅遊項目比較受歡迎，因為遊客知道他們的錢會留在寄宿家庭手裡或村子裡。”
發展援助項目是可擴展的
為弄清需求的來源，國家經濟事務秘書處進行了一項調查，以便更好地規劃營銷措施和定價。
調查的總體結果是：在新冠大流行之前，大多數來吉爾吉斯的旅行的人來自哈薩克、俄羅斯、烏克蘭、塔吉克、烏茲別克、中國、土耳其、美國、德國和印度。
更具體地說，來卡拉科爾滑雪的大多是來自哈薩克和俄羅斯的遊客，而喜歡來此進行自由式滑雪和越野滑雪的人則主要來自美國和歐洲國家。
調查還發現，儘管滑雪的費用很高，但似乎是吉爾吉斯當地人-而不是外國遊客對經典滑雪項目的需求增長最快，而且在比斯凱克和卡拉科爾都出現了越來越多的店鋪，出售或出租滑雪設備。
根據國家經濟事務秘書處Hungerbühler的說法，這項發展援助項目的目標是能夠擁有一個國內外混合的遊客群，因為這樣能加強這個地方針對外部影響的抵抗力，如大流行病或戰爭。
Hungerbühler樂觀地說：“如果效果良好，卡拉科爾周圍的模式可以作為範例在吉爾吉斯其他旅遊目的地推廣。”
瑞士之所以選擇吉爾吉斯的雪上運動行業作為發展援助的扶持對象，部分原因是因為到目前為止，尚沒有任何其他國際發展合作機構涉足該領域。 Hungerbühler表示：“只要用心，就一定能見成效。”
(譯自德文：楊煦冬)
符合JTI标准
您可以在这里找到读者与我们记者团队正在讨论交流的话题。
请加入我们！如果您想就本文涉及的话题展开新的讨论，或者想向我们反映您发现的事实错误，请发邮件给我们：chinese@swissinfo.ch。