如何避免欧洲中部的水资源争端
作为欧洲一些主要河流的发源地，瑞士希望留存更多的水用于发电。但法国和意大利也需要从瑞士阿尔卑斯山流下的水。如何调和各方不同的需求呢？
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“我是否担心？当然担心，而且非常担心！”卡斯帕·舒勒(Kaspar Schuler)说。几个世纪以来，阿尔卑斯山为欧洲数千万人提供了丰富的水资源。但这一重要资源将变得越来越稀缺，至少在某些时候是这样，因此也会有更多的争议。“人人都需水，未来必将上演水资源争夺战，”阿尔卑斯山保护委员会(CIPRA)主席舒勒说，该委员会是一个致力于保护阿尔卑斯山自然和文化遗产的非政府组织。
从瑞士流向下游的水量可能会减少，特别是在夏季。但正是在一年中最热的几个月，法国和意大利最需要这些水来灌溉农作物，而瑞士则希望用这些水发电。瑞士政府表示，这种情况“很有可能导致冲突”，特别是在全球变暖的背景下。这也是瑞士希望与邻国达成水资源管理协议的原因。但是，这些协议能起作用吗？
世界许多地方正面临水资源短缺。即使瑞士这个坐拥欧洲大部分水资源的国家，也必须重新审视其水资源管理方式，为日益频繁的干旱做好准备。本系列报道探讨了与水资源消费有关的潜在冲突，以及更好地管理这一宝贵资源的方法。
欧洲河流中的瑞士水
瑞士拥有欧洲约6%的淡水储量，其中一些以冰雪形式存在。瑞士的水流入罗纳河(Rhône)、莱茵河(Rhine)和多瑙河的支流因河(Inn)。意大利的波河也得到了瑞士山区水的滋养。
瑞士水源对欧洲主要河流的最终流量贡献取决于阿尔卑斯山的降水量和冰雪融化强度。根据瑞士联邦环境局(FOEN)的数据，关于瑞士水源的年均流量占比，因河约为1%，波河为10%，罗纳河为20%，莱茵河为45%。
但是，随着冰川的持续消融和瑞士阿尔卑斯山降雪量的减少，其影响可能会在远处的下游地区显现。
根据罗纳河-地中海和科西嘉岛水务局今年3月发表的研究报告，1960年至2020年期间，罗纳河在瑞法边境日内瓦湖出口处的最小流量下降了7%。卡马格地区的博凯尔(Beaucaire)位于罗纳河入海口附近，当地流量降幅更是达到了13%。
随着气温升高，越来越易受干旱影响的农田需要进行灌溉。研究预测，在未来30年里，博凯尔附近的罗纳河夏季平均流量可能再下降20%。这会影响到航运、生态系统、饮用水资源，甚至能源生产。在法国，罗纳河水被大约20个水电站用于发电，并用于冷却四座核电站的反应堆。
冬季水力发电需水量增加
但瑞士也需要水用于发电。由山区雨水和融水补给的水电站和水库，其发电量占全国总发电量的近三分之二。
瑞士不希望缺水，尤其是在电力需求量最大的冬季，更不希望缺水。2021年底，联邦和各州当局、电力公司和环保组织代表就15个新水电项目达成一致。该计划包括在阿尔卑斯山区建造两座新大坝，其中一座位于马特洪峰地区。
“目标显然是为冬季留存更多的水，”卡斯帕·舒勒评论道。像米兰、里昂或慕尼黑这样位于阿尔卑斯山区周边的大城市也将从瑞士的发电活动中受益。然而，舒勒指出，这些水也会被用于浇灌农作物，以及为瑞士的滑雪场制雪。
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饮用厕所水
世界水理事会是一个由大型跨国水务公司资助的国际组织，其主席福雄(Loci Fauchon)告诉瑞士资讯swissinfo.ch，作为水的发源地，瑞士对水资源管理负有特殊责任。然而，下游国家也必须妥善管理水资源。“在欧洲，我们习惯于在水资源问题上展开合作。也许会有这样那样的紧张关系，但不会有更大的问题，”福雄说，他认为提高储水能力至关重要。
福雄表示，面对气候变化和人口增长，我们必须更加有效地降低水资源消耗。其中一个解决方案是，不仅要像现在这样将废水重新用于灌溉农田，还要将其用于供应家庭。一家法国水务公司将在未来几个月内尝试将厕所废水净化成饮用水。
重新审视国际条约
瑞士联邦环境局发言人瑞贝卡·莱希林(Rebekka Reichlin)在一封电子邮件中解释说，几十年来，多项公约和条约主导着瑞士联邦政府与欧洲各国在跨界水资源和湖泊管理上的合作。现在，这些公约和条约需要进行调整，并制定新的公约和条约，以适应气候变化。例如，瑞士和法国正在共同设立一个双边委员会来管理罗纳河。
瑞士政府还在与意大利共同审视自上世纪40年代以来一直施行的马焦雷湖水位调控协议。这份协议经常成为两国之间争议的焦点，也是两国关系紧张的根源。2022年6月，伦巴第大区曾呼吁瑞士联邦和州当局让更多的水流入马焦雷湖，并随后流入提契诺河和波河，以帮助饱受干旱之苦的农业部门。由于提契诺州的水库也缺乏水资源储备，这一请求并未得到批准。
卡斯帕·舒勒表示，去年发生在瑞士和意大利之间的事情应当为我们敲响警钟。“目前的合作还未达到最理想的状态。”
舒勒认为，跨界水资源管理必须成为工作重点。这位阿尔卑斯山保护委员会主席呼吁就此问题召开更多的国际会议，设立专门的工作小组，并举行高级别外交对话。“水资源管理不应受国界限制。它应覆盖从源头到入海口的整个水循环系统。”
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(译自英语：瑞士资讯中文部，编辑：Sabrina Weiss)
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