将外国罪犯送回去

将外国罪犯送回去 Keystone

瑞士联邦院国家政治委员会将于近日讨论首先由瑞士人民党提出的“将犯罪的外国人遣送回家”的议案。有政党批评人民党的这一议案与宪法有抵触，瑞士自由民主党(FDP)目前已就此提出直接补充议案，以弥补该议案的一些漏洞。

自由民主党国民院议员Philippe Müller向媒体表示，他的党派态度很明确，如果外国人在瑞士犯下严重罪行，必须被遣送回国。Müller认为这一倡议是“合理的”。

自由民主党认为，该倡议之所以被攻击为有违国际法，主要是因为该倡议的界定不够充分、具体。因此该党建议，在宪法层次内就人民提议提出补充议案。

将提议具体化

自由民主党的补充提案将该提议变得更具体，自由民主党提出，凡是被判处1年以上徒刑的外国罪犯，都应被遣返。

另外，外国罪犯所犯罪行如属于最低刑期在18个月以上的罪行，该罪犯也必须被遣送回国。

自由民主党的建议将需要被遣返的外国人加以具体化，这与人民党最初的提案相比更完备，在法律措辞上也更具有法理逻辑性。

就骗取社保金的问题上，自由民主党主张只有当情节十分严重时，才须将外国当事人遣返。而这点与人民党略有分歧，人民党主张，凡是滥用、骗取社保金和社会援助的外国人，都可以被遣返。

不可违法

为了避免与宪法和国际法起冲突，自由民主党在呈文中明确写到，该宪法条文的注解及使用要与宪法和国际法的根本精神保持一致。

与人民党不同，自由民主党力图在宪法条文中加入这样一段：联邦在其职责范围之内，有义务促进外国人融入瑞士社会。

这并不是自由民主党第一次试图“改进”人民党的这一倡议，自由民主党曾向国民院提出过在一般法律层面上的间接补充提议，但未获通过。

联邦委员会也提出，这一提案必须符合外国人法，并建议就此进行讨论。联邦院在国民通过禁止修建伊斯兰尖塔提案后，已推迟就“将犯罪的外国人遣送回家”这一提案和其法律层面上的间接补充议案进行讨论。

瑞士联邦院国家政治委员会将首先讨论，是否将人民党的“将犯罪的外国人遣送回家”这一提案定为无效，或依据直接补充提案将其改进。基督民主人民党(CVP)已提出直接补充提案，他们将于不久后公布。

民意

如果外国人在瑞士犯有重罪，或违规获得社会援助，是否应马上将其遣返？Demoscope市场调查研究所在楚格和卢塞恩州就此问题作出抽样调查，其结果是68%的人均表示同意。而这一问题就是人民党“将犯罪的外国人遣送回家”提案的主旨。

《20分钟报》的网上调查得到3476名男子和854名女子的响应，其结果显示：86%的读者表示赞同；91%的读者认为，如该提案进入投票程序将获通过。

瑞士资讯swissinfo.ch及通讯社

瑞士的外国移民

瑞士的外国移民曾在2006年有较大增长，达到102700人，其中63%来自欧盟国家。这是自上世纪90年代起的最高水平。

德国人与葡萄牙人保持前两名的位置，分别占新移民人数的24%和12%。

意大利(5%)、塞尔维亚(5%)和西班牙(5%)的移民人数有所降低，它们曾经是向国外输出劳动力的主要国家。

2006年共有10530份难民申请被纪录在案(比2005年多500份)，2005、2006两年难民潮逐渐稳定，达到自20世纪80年代末以来的最低水平。

从2006年1月1日起经修订的法规开始实施后，当年的入籍人数也有大幅增加(20%)，达到46700人。

这是数十年来的最高水平。塞尔维亚籍人是入瑞士籍人口中人数最多的群体，占所有入籍人口的四分之一还多(约11700人)。

外国人法

瑞士选民于2006年9月24日以68%令人惊奇的绝对优势通过了新外籍人法。

新法除制定了外籍人士进入瑞士的规定和防止滥用的具体措施以外，外籍人士融入瑞士社会也是重点之一。

采用更好的文化融入措施，合法、长期居住在瑞士的外国人的处境将得到进一步改善。

新法将更加致力于外国人对瑞士文化的融入，同时强调要求外国人也需为此付出努力。