時隔20年，瑞士又一次掀起有關聯合國的討論
時間推回到2002年，倫敦外交部要開香檳慶祝，面對瑞士的投票結果，英國國務大臣Denis McShane表示：“這是一個很棒的結果，”是在向“全世界發送信號”。
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就在幾分鐘前，通訊社剛剛播報了瑞士全民投票藉由了要加入聯合國的消息。投票率達58.5%，其中54.6%的人同意讓瑞士成為聯合國的一員。
“勢均力敵的投票”
“大瑞士說‘好’”，法國日報 «Le Monde»委婉地為它的“小鄰居”報導到，然而2002年3月3日的投票結果得來不易。 “真是一場拉鋸戰，局勢很不明朗，”前外交官Julius Anderegg回憶說，那時他是瑞士駐紐約聯合國總部的代表。
最後一錘定音的是瓦萊州的那幾百票，憑藉12州贊同、11州反對的結果瑞士在全民投票中終於獲得了必要的多數州票。
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這樣的成績起始於一個民間組織聯盟。該聯盟於2000年春提出一項要求加入聯合國的公民動議，並收集了12.4萬個簽名。同樣的議案在1986年由政府和議會首次提出，但未獲藉由，那時3/4的選民都不同意瑞士加入聯合國。
“以民主為基礎的行動增加了瑞士在聯合國的公信力，”該動議的創制人之一、多年在國民院和歐洲委員會任職的Andreas Gross說：“很明顯，瑞士加入聯合國並不圖什麼特殊利益，而是要履行義務，為全球的共同繁榮出一份力，”Gross解釋道。
相互影響
伯恩大學國際關係學教授Martin Elsig表示，瑞士履行了“婚約”，自2002年起瑞士作為成員國為聯合國帶來了正面的、具有建設性的影響：“瑞士學者總能在聯合國各委員會的討論中出具權威意見。” Elsig說：“聯合國對瑞士也產生了很大影響，”Elsig強調說：“例如在制定環保規範時。”
1986至2002年，瑞士藉由直接民主進入聯合國：
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當瑞士加入聯合國時
2002年9月10日瑞士終於作為第190個國家加入了聯合國，此後只有東帝汶、蒙特內哥羅共和國和南蘇丹這3個國家相繼加入。
聯合國起初就在日內瓦
雖然瑞士很晚才加入聯合國，但它與聯合國的關係由來已久。瑞士-聯合國協會會長Lea Suter表示，早在聯合國的前身國際聯盟成立之初，瑞士就扮演著積極的角色。
1920年當國際聯盟成立時其總部就在日內瓦，而瑞士是創始會員。但二戰後聯合國在紐約成立，總部也隨之遷到了那裡，日內瓦則成為歐洲總部。
新考驗
如今瑞士與聯合國的關係又面臨新的考驗：今年6月聯合國全體大會將投票表決候選國瑞士能否擔任聯合國最重要的委員會-安理會的兩年期非常任理事國。投票不過是形式上的，瑞士一定能當選。瑞士政府於2011提出了入會申請。自2013年起，瑞士這個聯合國第190個成員國就和20幾個國家一起，要求安理會進行民主改革，召開更多“敞開大門”的大會。
如今有1050位瑞士專業人才在聯合國組織內工作：“其中的450位擁有高級職位，”瑞士外交部駐聯合國代表處負責安理會候選工作的Florian Gubler強調說。這佔聯合國目前幹部職位的1.1%；瑞士每年交的會費也約佔聯合國總預算的1.114%。瑞士是該國際組織的第17大出資國。而在瑞士工作的聯合國僱員共有11170名，佔所有聯合國員工人數的四分之一強。世界上沒有任何一個國家有如此多的聯合國僱員。
雖然聯合國提供了許多就業機會，但：“它實行的是全球化的分配原則，所以日內瓦能給予瑞士當地人的工作名額很有限，”位於比爾的工作顧問平台cinfo的Nora Landheer非常關注這一國際組織。 “許多生活在海外的瑞士人並不知道還可以申請聯合國的工作，而且我們能幫忙。”
但瑞士國內就已規劃好的程序又掀起了一場新的與聯合國有關的討論。在瑞士保守黨派瑞士人民黨的建議下，議會將於3月中旬再次就加入安理會進行討論。 2002年時瑞士人民黨就是反對加入聯合國的唯一執政黨。當瑞士聯合國協會會長Lea Suter稱撤回申請將“有損瑞士在國際舞台上的形象”時，瑞士外交部卻對議會新一輪的討論表示歡迎。
來自基層的支持
近20年來大部分瑞士國民都支持瑞士積極參與聯合國事務。當年瑞士入聯的動議是由人民提出的、也是藉由民主投票決定的，但這次在入安(理會)的問題上，卻沒有過問國民的意見。
對Lea Suter來說，最重要的是瑞士入主安理會可以促進民間組織參與國際事務，為此目前還建立了線上參與平台。國民院老議員Andi Gross也認為這方面的工作確實應該加強：“瑞士外交還沒有充分展示其特殊的民主優勢。”
儘管如此，他還是肯定了瑞士加入聯合國所取得的成績：“瑞士在聯合國很受歡迎。它是唯一一個即將入主安理會，但在國內比在全體大會上吵得還兇的國家。” 或許這也是瑞士與聯合國關係特殊的一種表現吧。
安理會是聯合國的下屬機關。它由5個常任理事國(美國、俄羅斯、中國、法國和英國)及10個非常任理事國組成。非常任理事國由聯合國大會選出，每屆任期兩年。
瑞士參選安理會2023/24非常任理事國的口號是“多一點和平”。經過與議會的多次磋商，聯邦委員會於2011年遞交了申請。
193個國家將在2022年6月於紐約舉辦的聯合國大會上進行評選。瑞士的勝算很大，因為西方國家共有兩個席位，除瑞士外只有馬耳他參與競選。
(譯自德語：宋婷)
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