瑞士富人将多交税？

一项名为99%动议将矛头指向瑞士富人，旨在让他们多纳税。但是反对者提出，该项动议对于小型企业具有杀伤性，而且会埋葬企业的创新精神。 akg-images

一项由左翼提出的提案要求针对股票、股息、租金和资产征收资本利得税。这样做的目的是为了打击瑞士日益严重的财政不平等现象。青年社会党(Juso)提出的一项99%动议(99%-Initiative外部链接)是抵制瑞士财富和收入分配不均的再次尝试。

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该动议的宗旨是让大多数工薪族能够在财政上取得一定优势。2021年9月26日瑞士将针对这项公民动议举行全民投票，同时还有另一项关于 “人人享有结婚权”的提案一起交由公民定夺。这将是今年的第三次全民投票，公民投票是瑞士直接民主制度中的一大支柱。

关于什么？

青年社会民主党希望借助这一公民动议在国家和州一级对资本收益的征税提高到普通所得税的1.5倍，股息和股票以及资产和租金的利息都包括在内。

低于100,000瑞郎的利润收益将不在这一高税率的征税范围之内，社保福利和自营职业的收入也将免受高税率的影响。

按照动议发起者的预估，联邦和各州提高税率后的潜在收入每年约为100亿瑞郎。这些收益将按照动议提出的宪法修订案，用于救济中低收入人群以及社会救济，进一步的细节交由议会决定。

目前在瑞士，国家并未针对资本收益征税，但许多拥有税收自主权的州都对富人征收财产税。

支持的声音

发起该动议的人认为，为阻止贫富差异的鸿沟进一步加深，税收改革必不可少。在瑞士，大约43%的财富集中在1%人手中，而其余99%的人要共同分享剩余的部分-这也是这一动议名字的由来。

该项动议的发起人认为他们建议是向着更平等的方向跨进了一步。如果选民们通过了该动议，受益者将是大多数民众，他们将获得更高的工资、更好的儿童保育和进修机会，以及比现在便宜的医疗保险费。

动议委员会还指出，在过去20年里，拥有巨额财富的人获得了多项税收减免。比如：财产税减半；减少企业税和印花税(金融交易税)；以及在全国26个州中的许多州废除了全国性的财产和遗产税。

反对的声音

而反对者的意见是，这一建议毫无必要，会对瑞士的经济和竞争力造成损害，而且也不会达到重新分配财富的目的，他们还表示，该动议带来的财政影响尚无法估量。

联邦委员会的态度是，与其他国家相比，瑞士的贫富差距并不算大，而且目前的税收和社会福利制度也完全能够保障财富分配的平衡。

瑞士经济联合会发出警告：如果该动议被采纳，那么瑞士中小企业及其员工将为此付出代价。

同样，从右翼到中间派的主要政党都认为，提高税收带来的投资外流和创新匮乏，可能会导致许多已经在新冠疫情中经受考验的家庭企业破产。

为什么瑞士要对此进行投票？

青年社会民主党透露，他们按照法律要求，在18个月内为该动议收集了超过13万个签名。2019年4月，约11万个有效签名被递交给联邦事务秘书处。

在瑞士，想要让一项动议出现在投票箱前，至少需要有10万名选民的有效签名，如果该项动议在全民投票中得以通过，那么瑞士宪法中的相关规定将做出相应补充或修改。

在瑞士的历史上，有超过220项动议进入了全民投票程序，但根据官方数据，只有23项在投票中获得通过。

谁赞成，谁反对？

社会民主党(青年社会民主党的母党)和绿党支持这一动议；瑞士工会也希望该动议能够在全民投票中通过。

所有其他主要政党、议会的大多数议员、政府和经济界都反对该提案，他们建议选民在9月26日的投票中投反对票。

第三次尝试

这是青年社会民主党提出的第三个成功进入投票程序的公民动议。2013年，他们提出的为高管设置工资上限的动议遭到了瑞士选民的否决。

三年后，他们的另一项旨在消除世界贫困和饥饿，而禁止瑞士金融机构在食品和农产品方面进行投机的动议也同样遭拒。

有关税收的投票：经常出现，很少成功

近几十年来，税收问题经常出现在投票箱前由选民定夺，然而，这些大多涉及修改宪法的税收议案，都未赢得大多数选民的支持。

来自政府和议会的投票议案也好不到哪去，在过去20年的时间里，瑞士选民们对那些由主要政党提出的改革建议都予以了否决。所有尝试减轻家庭、已婚夫妇和儿童保育的税收负担的努力都在投票箱前付之东流。

绿党和绿色自由党(提出能源税动议)希望推动维护生态的税收改革，但未获成功。社会民主党与他们的盟友-工会组织一般总将矛头指向特权阶层和富人，他们也同样未能如愿：废除对富有的外国人征收统一税的建议或针对继承财富征税的改革都以失败告终。

工会联盟2001年首次发起的引进资本利得税建议，也遭碰壁，而社会民主党去年提出的减税提案依然未被接受，尽管社会民主人士认为该项提案对于有子女的富裕家庭来说有利无弊。

另外两项动议可能将在未来几年作为投票议案摆在瑞士选民面前。一个动议委员会正在努力帮助选民了解引进”转账微税“的好处；而另一个团体最近已经开始为一个针对个人税收制度的改革建议征集签名。

税收

瑞士在联邦、州和市一级征税，各州自行确定税率。瑞士的税率通常比许多其他欧洲国家要低。

瑞士的26个州各自保留对税率的主权，这意味着全国各地的税率不同。

税率根据收入和财产的数量以及婚姻状况而分成等级，每个年满18岁的人都必须缴税。

对于没有长期居住许可的外国雇员，税款直接从工资中扣除。瑞士国民和持有居住许可(C证)的外国公民，每年必须填写一份纳税申报单，纳税金额取决于收入和资产。

联邦税务局(Eidgenössische Steuerverwaltung外部链接)网站上提供进一步信息。

“ch.ch”门户网站还提供了关于瑞士其他各类税收的介绍，如车辆、财产、房地产、宠物税等。

(译自德文：杨煦冬)