瑞士对拉美政策的高峰与低谷
本周日委内瑞拉的选举热潮不仅波及到拉丁美洲。尽管现任总统查韦斯(Hugo Chávez)似乎胜券在握,但这丝毫没有影响大选前竞争的白热化程度。因为选举结果对拉美来说至关重要,这将影响着这一充斥暴力和不公平的大洲的前进步伐。
瑞士代表团将以观察家身份参与大选,这要得益于瑞士与拉丁美洲上百年的交往史。伯尔尼还参与了历经36年内战的瓜地马拉的和平谈判;而发生武装冲突达50年之久的哥伦比亚,瑞士也参与了其维稳策略研究的发展。
但瑞士没有得到哥伦比亚和平谈判的邀请。伯尔尼因此决定2013年关闭驻瓜地马拉大使馆。瑞士非政府组织担忧,这会影响该国的再建。因为尽管名义上这个国家已处于和平状态,但仍是世界上最暴力、伤害人权状况最严重的国家之一。
跨国公司
对Bruno Rütsche来说,源于瑞士的跨国企业,在拉美对人权的伤害、对环境的污染影响了瑞士的形象,这是双边关系的新变化。
“我感觉,瑞士不再中立,而是开始注重自己的利益,”瑞士哥伦比亚工作组创办人Bruno Rütsche说。
哥伦比亚、秘鲁和其他拉美国家的人权组织及非政府组织代表定期拜访瑞士,为了投诉雀巢和嘉能可(Glencore)公司。(前者是因哥伦比亚革命武装力量FARC的军事目标;后者是因工人死亡事件)
中美洲秘书处秘书长Dieter Drüssel则表示,巴拉圭罢免卢戈(Fernando Lugo)“议会政变”后,先正达(Syngenta)及一系列跨国公司被指控曾参与其中。“瑞士的反对力量很弱,因为跨国公司从世界上的惨境中获利”。
另一政见
在当地最重要的两个非政府组织-医药古巴瑞士(MediCuba Schweiz)和中美医药援助联盟(AMCA)的创办人、前社会民主党国民院议员Franco Cavalli认为,向委内瑞拉选举派驻高级代表团很重要,“因为拉美的意义在瑞士对外政治中的重要性正在下降”。
瑞士外交部对此予以否认:“在拉美的经济利益一直是我们对外政策的重要组成部分,”外交部拉美协调员Pietro Piffaretti说。
积极的一面
Piffaretti说,尽管拉美面临着社会不公正、腐败、有组织犯罪、独裁等种种问题,但只要加强民主历程、重视发展经济、当地和平融洽,就一定能有积极的发展。
Drüssel认为,拉美改变的不仅是经济:“巴拉圭政变后这么快就将其开除出南美洲国家联盟(Unasur)和南方共同市场(Mercusur),这在15年前根本无法想象”。
新的政经格局带来了团结一致,这正是查韦斯总统所希望的玻利瓦尔整合模式。但这种希望却拥有不同的注解。
对峙的讨论
“拉美国家拥有同样的历史、同样的语言和类似的挑战,应该更好地整合。这样南美洲才能在世界政坛格局上占有更重要的分量,”苏黎世联邦理工大学和联合国组织顾问、国际关系专家Fabio M. Segura说。
他认为该地区已重新开始奉行“社会民主、有逻辑、有生命力、有效的原则”。但该地区针对其他执政或经济体系,如资本主义的“极端对峙”态度,让Segura感到遗憾。
“从真实政治角度,而不是政治上的豪言壮语来看,美洲国家组织(OAS)还将起到重要的作用。而查韦斯最钟爱的拉美及加勒比国家共同体(CELAC)还不能将其取代,”历史学家Cristian Durisch Acosta说。
拉美的希望将获胜
Franco Cavalli认为,由委内瑞拉总统提出的整合计划唤起了各方的希望。最近20年间,无论是在民主还是经济进程,无论在人权、卫生还是教育方面,该地区都取得了进步。不过,他提醒说,要警惕像洪都拉斯和巴拉圭政变,以及厄瓜多尔和玻利维亚未遂政变这类的反攻。
“查韦斯总统要获得连任,这很重要。因为他掌握着重要的力量,可以控制这类反攻。他的魅力焕发起人们的希望-联合起来解放拉美”。这位医生肯定的说,查韦斯取得竞选的胜利,将意味着拉美的希望取得了胜利。
代表团成员:联邦院议员Luc Recordon(沃州)、国民院议员Ada Marra(沃州)、Antonio Hodgers(日内瓦)和Mathias Reynard(瓦莱),以及前国民院议员Franco Cavalli、前瑞士驻委内瑞拉大使Walter Suter(2003-2007)和记者Sergio Ferrari。
委内瑞拉国家大选委员会(CNE)共邀请了200位外国观察家,并保证他们可以在该国自由行动。
委内瑞拉驻联合国日内瓦代表Germán Mundaraín Hernández接受瑞士资讯swissinfo.ch采访:
“10月7日大选关系到委内瑞拉的两难选择,是社会全面取得进步,还是回到原来的经济社会模式”。
候选人:体现了伟大的爱国主义精神的现任总统查韦斯,倡导变革和玻利瓦尔革命。
卡普里莱斯(Enríque Capriles)倡导“民主团结”,代表传统势力、几十年来掌权的精英,并与跨国集团联系紧密。
我认为,与以往的选举结果应保持一致。 2000年查韦斯的支持率超过其对手20点,2006年甚至超过了25点。
卡普里莱出身经济界,根植于中等阶层,中产阶级是他的天然选民。为了获胜,他必须争取中下层选民的选票。
(译自德文:宋婷)
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