瑞士打击黑工初见成效

特别是害群之马应公诸于众 Keystone

自从2008年1月1日瑞士打击黑工法生效，并在全国展开宣传后，其影响已日渐显著：瑞士国家经济事务秘书处(Seco)在本年度第一份财务报表中公布了此结果。

瑞士的黑工多种多样，只是很少被研究。官方估计，瑞士每年有9%的国内生产总值或超过360亿瑞郎涌入了“影子经济”的帐户。

黑工便是影子经济的一部分。影子经济还包括如毒品、武器、人口贩卖或卖淫等非法活动。至于黑工在非正规经济中到底占有多大份额，目前没有任何官方估计数据。

黑工常见于建筑、餐饮、农业和私人领域。他们可能是家庭佣工、清洁工、保姆或周末园丁，这些都是没有计入社会保险的工作。甚至一些向患者收现金的牙医，也属于黑工之列。

自2008年1月1日起，私人也可以为家务帮工通过简化程序在当局注册。以前繁琐的社会保险金、源头税(Quellensteuer，无长久居留C证的外国人需缴纳的税)、以及意外保险等，全部简化为缴纳负担均衡税(Ausgleichskasse)。

严厉的处罚

劳工年薪在近2万瑞郎左右便可以启动简化程序。2008年，Seco称共有12’615个私人家庭登记有家务佣工。至于瑞士实际有多少家政工作者，目前没有官方数字。

新法也提出了更严厉的制裁措施。谁若没有为自己的家庭佣工或者用业余时间安装卫生设备的工人注册，那么就会接到刑事指控，还要补交社会保险金和税金(如黑工需缴纳源头税)及滞纳金。

各州情况不同

各州主要负责新法的执行工作。Seco与各州达成协议，联邦继续保持相应的激励制度。但联邦的具体工作是负责新就任的“黑工”督察员的开销。

就此联邦在2008年向各州提供了300万瑞郎的经费。未来几年每年将提供400万瑞郎。2008年查获黑工所征缴的罚金约为50万瑞郎。Seco的Peter Gasser说：“我们预计，长期来看我们的开支将会从罚金和补交金额那里取得平衡”。

各州督察员的数量，检查的次数以及所检查的行业都很不同。“我们不能对各州检查的最低次数加以限定”，Gasser对各州的差异作出如此解释。

“黑名单”

“各州在那些疑有非法劳工的行业，或根据收到的举报进行调查，”Gasser说：“社会监督的效果比较好”。

除了罚款和补交金，法律规定，对情节严重或重复违规的情况可追加处罚。受罚公司将不能再接受政府订单，农民可能会被削减补贴。Seco还会将受罚的公司和企业列入互联网的“黑名单”。

不过到目前为止，清单依旧是空的。因为2008年被发现的雇用黑工的严重非法行为，尚未完成其接受处罚的法律程序。

瑞士资讯(swissinfo.ch)，Andreas Keiser

1300例黑工被查

2008年共对瑞士企业进行过逾9000次检查，共发现1300多起雇佣黑工案件。

在所有行业及地区，共进行过9264次检查。共有约3.5万人接受检查，其中大多数在餐饮、家政和农业生产领域。

近60名督察对雇主和雇员就社会保险，外国人、来源税和增值税的守法情况进行了审查。

据Seco报告，各州共有1323例接受了法律制裁，占检查总次数的15% 。大多数情况下是违反了外国人法。

各州收到的罚金总计42.5万瑞郎。但有的州2008年的罚金统计还没有上报。