瑞士联邦院委员会否决了将俄罗斯资产用于重建乌克兰的动议

根据这些动议，俄罗斯政府及相关实体的冻结资产应被用作支付给乌克兰的战争赔偿。 Keystone / Ihor Hora

针对俄罗斯的国际制裁包括冻结俄罗斯的海外资产，而围绕这些资产，瑞士议会在讨论中出现分歧。

瑞士议会国民院发起一系列动议，敦促瑞士政府做出承诺，允许乌克兰将这些资产用于国家的重建，而这些动议遭到一个联邦院委员会的否决。

去年9月，国民院以多数票通过了一系列类似动议，得到了除瑞士人民党(SVP/UDC)外所有政党的支持。根据这些动议，俄罗斯政府及相关实体被冻结的资产应能被用为战争赔偿支付给乌克兰。支持这个提案的联邦委员会(瑞士政府)应该采取措施，在国际层面建立必要的法律框架。

西方国家实施的制裁使得属于个人、俄罗斯政府及与政府密切相关实体的资产被冻结。对于后者，在侵略者与资金所有者之间建立联系很容易，因为其所有者就是俄罗斯政府本身。因此左翼和右翼的议员都认为，将这些资金作为赔偿支付给乌克兰是理所当然的。

然而，联邦院法律事务委员会则认为，政府资产原则上受到国家豁免权的保护，而国家豁免权又受到国际法保障。此外，瑞士已经参加了寻求根据国际法解决赔偿问题的各种机构。

因此，该委员会的多数成员认为，国民院的动议没有任何附加价值，甚至可能限制政府在外交政策事务上的行动自由。根据周二(1月9日)发布的一篇新闻稿，该委员会以7票对5票做出了否决决议。

另一方面，该委员会中有少数人认为，如若通过这些动议，则议会是在向政府发出信号，要求其继续积极致力于寻找符合国际法的解决方案。