瑞德关系陷入僵局
德国正在重新定义与瑞士的关系，这两个邻国之间的关系目前已经变得非常冰冷，瑞士与欧盟也是一样，以下是我们的分析。
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正式的气氛中带着一种轻松：咖啡、橙汁和小面包，红白相间的鲜花–这是象征瑞士的颜色，只是从时间上来看似乎带有一种紧迫感–或者更确切地说是：压迫感。
5月3日星期三，柏林，一个大清早召开的闭门会议–这个会议是临时被加进原本就已很密集的日程中来的。两周前瑞士联邦主席阿兰·贝尔塞(Alain Berset)才对德国进行过正式访问，现在瑞士外交部国务秘书Livia Leu又来到了柏林。这是她前往科索沃途中的一个站点，此次到访的目的是为了探讨“双边时事”，她在推特上这样说。
德国转身而去
在这次早餐会上，德国外交部国务秘书Andreas Michaelis出面接待了他的瑞士同行，他说：“我们与瑞士的关系如何定位，取决于瑞士与欧盟的关系。”
瑞士驻柏林大使Paul Seger也参加了这次会议。三天后，他在与瑞士海外侨民协会交谈时说：“德国人非常重视我们与欧盟的关系，然后以此来确定与我们怎么交往。”
或者也可以说：德国想疏远瑞士了。
这个强大的邻国正在向欧盟靠拢–因为欧盟在拉拢队伍，孤立瑞士。
这对瑞士来说无疑是一场惨败。
欧洲政治家Eric Nussbaumer对瑞士资讯swissinfo.ch表示：“瑞士政府彻底低估了欧洲的团结性，”他是社会民主党国民院外交事务委员会成员，“大流行病、战争和英国脱欧都在无形中加强了欧洲的凝聚力。”
而瑞士则将砝码全部压给了德国。
挨家拉票的策略失败了
最迟从2021年开始，瑞士一直在努力奉行一种并未道破，却非常明显的欧洲战略：进行广泛、多边地游说，也可以称为挨家拉票。
仅在2021年，瑞士就进行了50多次部长级会面。希望以此赢得强有力及尽可能多的支持者，能为瑞士在欧盟说好话，从而受到理解和宽容，并继续走他们的特立独行之路。
这在初期似乎有些收效，仅在一年前，瑞士驻柏林大使还将德国说成是“我们在欧盟最好的盟友之一”。
德国经济重要地区巴登-符腾堡州(Baden-Württemberg)在这里起着关键性作用。它与瑞士关联紧密，所以它现在应该说服柏林在欧盟支持瑞士。当然巴登-符腾堡州也有自己的小算盘–该地区一直因为瑞士和欧盟之间的紧张关系遭受困扰。
安抚策略
一方面，瑞士在2021年5月单方面拒绝了与欧盟签署框架协议后，采用的策略是先进行安抚，因为瑞士已经明显意识到欧盟的不满和遍布欧洲存在的不理解情绪。
而另一方面，这也恐怕是唯一的一种可能性。因为与欧盟的对话–完全出于自己的过错–而无法继续，而如果与欧盟签署双边协议，瑞士则依然可以根据自己的利益行事。
但这条路走起来却谈何容易。
瑞士得罪了法国
瑞士首先是得罪了法国，2021年6月，瑞士联邦委员会决定购买美国的战斗机–而不是法国供应商达索公司的阵风战斗机。这对瑞士的外交魅力是一个严重损失，因为如果瑞士向法国购买战斗机，那么法国一定会在欧盟为瑞士开脱。
这场已经涉及到购买细节的战斗机交易就这样以失败而告终。法国随后取消了马克龙与瑞士总统的会晤。法国驻瑞士大使公开表示：“我们之间存在问题。”
瑞士得罪了所有人
然后是彻底的坍塌。俄罗斯攻击了乌克兰–瑞士在很大范围内招致了不满。
首先，瑞士在欧盟的施压下才加入了对俄罗斯的制裁行列–俄罗斯向乌克兰发起攻击的十天后，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)亲自给瑞士打来了电话。
Good conversation with Swiss President @ignaziocassis外部链接 regarding the unprovoked attack of Russia on Ukraine.
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) March 4, 2022外部链接
I welcome the decision of the Swiss government to widen sanctions against Russia in step with the measures imposed by the EU. pic.twitter.com/BtLoPBHeKk外部链接
然后，瑞士又在实施制裁时表现得犹豫不决，招致了非议。最后，当欧盟国家开始向乌克兰提供武器时，瑞士又成为障碍引发众怒。
具体说，就是欧洲国家需要瑞士点头才能将这些武器转送给乌克兰： 在德国涉及瑞士的坦克弹药；在西班牙是瑞士的防空炮；在丹麦是瑞士的步兵战车。
与实施制裁时一样，瑞士再次感受到压力。但这一次，瑞士没有屈服。瑞士坚持维护自己的法律和中立性，不让步。国防部长维奥拉·阿姆海尔特(Viola Amherd)在接受国内媒体采访时说：“在欧洲，我们本着中立原则而奉行的禁止武器再出口政策得不到理解。”
瑞士说不
这是导致瑞士与德国之间出现裂痕的开始，起因是瑞士军队的96辆退役豹式2号战斗坦克， 瑞士宁愿让它们闲置生锈也不卖给德国，而德国想将这些坦克买回自用，因为德国向乌克兰输送了坦克导致本国库存单薄。
小插曲：2023年3月中旬，欧盟委员会副主席Maros Sefcovic访问瑞士。在这个小阿尔卑斯山国已经好久没有过如此亲善的来访者了。这位在布鲁塞尔负责瑞士事务的人，对大学生、瑞士外交部长、议员们都表现得很有耐心，他倾听、提问、表达理解，还爱开玩笑。
如此平的易近人，完全不能想象这是同一个人–之前在与瑞士的会谈中，他提出了最后通牒；毫不留情地拒绝瑞士的要求；表现出一丝不苟的冷漠。在他来访之前，他曾为瑞士首席谈判代表Livia Leu安排了七轮试探性会谈–都是由他的手下在走廊里进行的，而他自己从来没有时间。
红脸，白脸
但现在，当他访问瑞士时，却肯定了瑞士的特殊性，希望和解，并表现得无比自信，所有见过他的瑞士议员们都被他迷倒，他们感觉到一种“崭新的氛围”，认为要有一个“新的开始”。欧盟开始唱白脸了。
一个月后，4月18日，瑞士联邦主席阿兰·贝尔塞访问了德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)。话题又回到了坦克、弹药、乌克兰，贝尔塞再次拒绝了，他依然提到瑞士的中立性。朔尔茨说：“我们已经知晓了迄今为止瑞士做出的决定，并希望能有所变通。”话虽这么说，但他似乎对此已不抱希望。
但朔尔茨必须兑现德国对乌克兰的承诺，因为众所周知，德国也面临着压力。美国已经明示乌克兰，要让欧洲每个国家都知道它的期待。
欧盟态度明确
在此之后，德国终于变脸了，就连瑞士最忠实的朋友，巴登-符腾堡州邦政府总理Wilfried Kretschmann也不再对瑞士表示理解。在接受瑞士电视台SRF采访提到乌克兰时他说：“在其他冲突中，可以保持中立，但在这场冲突中，必须改变思路。”
在背景装饰了瑞士颜色的早餐会上，德国告诉他的小邻国，它正在重新定义他们的关系。
然而，不仅德国对瑞士板起了脸，欧盟对瑞士也不再客气，唱起了红脸。
一周后，也就是2023年5月10日，Livia Leu辞掉了她作为瑞士与欧盟的首席谈判代表的工作，去了柏林大使馆。而这里似乎也舒服不了多少，也是压力巨大。
请参阅关于这一主题的辩论(德)：
(译自德文：杨煦冬)
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