联邦情报局指出瑞士面临的最大威胁

去年8月1日瑞士国庆节，一名左翼活动人士在伯尔尼的“粉碎国家与民族”(Smash States and Nations)游行示威上与警察交谈 Keystone / Marcel Bieri

瑞士联邦情报局(FIS)在最新的局势报告中指出，疫情、世界大国间的争斗、网络攻击、圣战恐怖分子、以及来自极左与极右的暴力都对瑞士的安全构成了主要威胁。

国防部长Viola Amherd在6月10日出版的《瑞士安全报告2021》的导言中写道：“新冠疫情将对我们的安全政策产生长久的影响。我们从这次疫情中得出的一个关键结论是，我们亟需确保关键与必要商品和服务的供应，这样我们才能抵御危机。”

她还补充道：“不只是目前的新冠疫情，我们还必须准备好应对将来更严峻的疫情——此外还有越发频繁、严重的自然灾害。”

为此，联邦情报局预测、识别与评估对瑞士具有重要战略意义的威胁和动态发展的能力，对采取预防措施来说至关重要。

Amherd解释道：“鉴于国际安全局势变得更加不可预测，我们不仅需要更加关注安全政策，还要留心所有威胁与危险。我们必须让自己更适应一个逐渐恶化的环境。”

超级大国竞争

随着瑞士的安全正持续被美国、中国、俄罗斯以及欧盟之间日益激烈的大国竞争所左右，这些威胁与危险变得多种多样。

例如，中国政府“将继续遵循其在本世纪中期成为全球第一大国的战略计划。「……」中国共产党并不寻求通过采纳国际标准和规则来融入全球体系，而是越来越将中国政府模式呈现为自由民主体系的一种替代。”

至于俄罗斯，虽然其“关注点聚焦在普京体系的内部发展，但这并不会限制其在外交与安全政策方面的回旋余地。俄罗斯正以相对较低的成本，将其有限的资源成功部署到国外，以巩固其自身的影响范围。”

而在国内，联邦情报局注意到瑞士境内的极左与极右人群中仍存在潜在的暴力倾向。“双方都一再利用社会中潜在的抗议倾向。尤其是当危机持续或加剧时，还存在抗议尖锐化的风险，在某些地区，即使没有极左或极右人群参与，抗议活动也会演变成暴力事件。”

此外，瑞士境内的恐怖主义威胁依旧很高。报告指出，这主要是因为“圣战分子”去年声称要袭击瑞士以及毗邻的法国、德国和奥地利。

报告还称：“去年9月12日发生在莫尔日的杀人事件，以及同年11月24日发生在卢加诺的袭击都受到了圣战运动的鼓动。这两起案件中的凶器均为匕首，行凶者令人堪忧的个人状况及其心理问题也都起了一定作用。”

“由单个罪犯独自实施、涉及少量组织或后勤支出的袭击仍是最有可能的威胁。容易成为袭击目标主要是人群、安保薄弱的建筑和公交设施。越来越多的罪犯呈现出激进化迹象以及与个人危机或心理问题相结合的暴力倾向。”

网络攻击与间谍活动

报告强调，疫情期间推行抗疫措施的需要进一步加剧了数字化压力，网络攻击因此更容易发生，这点通过供应链表现得尤其明显。

报告警告称：“对由国家支持的行为者来说，瑞士境内为国内外关键基础设施运营商提供设备与服务的众多公司是具备吸引力的攻击目标。”

联邦情报局还表示，间谍活动仍是一项始终存在的挑战，由于国际组织和外交使团高度集中，日内瓦仍是间谍活动的首要目标。

报告指出：“外国情报部门对瑞士境内的某些目标团体构成直接威胁，它们也可能与不利于瑞士利益的影响力活动有牵连。”